Новости

Возбуждено уголовное дело по факту превышения полномочий министром имущественных и земельных отношений Астраханской области, повлекшего банкротство госпредприятия

Следственными органами Следственного комитета при прокуратуре РФ по Астраханской области в отношении министра имущественных и земельных отношений Астраханской области по ч.2 ст.286 УК РФ (совершение лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации, действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов).

Основанием для возбуждения уголовного дела послужила общенадзорная проверка, проведенная прокуратурой области, в ходе которой выявлен факт доведения до банкротства государственного предприятия Астраханской области «Астраханский морской рыбный порт» (далее – ГП АО «АМРП»), переданного в 1992 году в собственность Астраханской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Как установлено следствием, 04 мая 2006 года Правительством Астраханской области заключено трехстороннее Соглашение о взаимовыгодном сотрудничестве с ГП АО «АМРП» и ОАО «Совфрахт» (г.Москва) для привлечения инвестиций путем создания закрытого акционерного общества. Фактически на базе ГП АО «АМРП» было создано новое предприятие - ЗАО «Астраханский морской порт», которому были переданы в собственность все основные средства государственного предприятия, эквивалентные 49% акций ЗАО.

Кроме того, правительством области в лице министерства имущественных и земельных отношений причальные сооружения порта, не переданные в уставный капитал ЗАО, были сданы ему в аренду по заведомо не выгодной для госпредприятия стоимости 3,2 млн. рублей (против 11,3 млн. – по независимой экспертной оценке), при этом ранее ежегодный доход госпредприятия от использования указанных причалов составлял от 39 до 55 млн. рублей.

В результате такого выведения всех активов в кратчайшие сроки была обеспечена финансовая стабильность коммерческой организации в ущерб государственному предприятию. В настоящее время именно ЗАО «Астраханский морской порт», а не государственное предприятие, выполняет инвестиционный проект стоимостью более 94 млн. рублей, в то время как ГП АО «АМРП» дохода от перевода большей части своих активов в коммерческую организацию не имеет, дивидендов от владения акциями не получало.

Сделки, осуществленные министерством имущественных и земельных отношений «в целях восстановления рабочего потенциала ГП АО «АМРП», поставили госпредприятие на грань банкротства, в связи с чем на заседании инвестиционного совета при губернаторе области принято решение о прекращении государственной поддержки ранее одобренного инвестиционного проекта «Стратегическая программа реконструкции и развития государственного предприятия Астраханской области «Астраханский морской рыбный порт» на период 2005-2008 г.г.».

Впоследствии, когда руководство ГП АО «АМРП» приняло решение о необходимости получения банковского кредита для недопущения роста задолженности по обязательным платежам, которая уже превысила 8 млн. рублей (в том числе по заработной плате – 6 млн.), правительством области был инициирован вопрос о ликвидации предприятия, в связи с чем в выдаче кредита ему было отказано.

Реализация части имеющихся у ГП АО «АМРП» акций ЗАО «Астраханский морской порт» номинальной стоимостью 53,5 млн. рублей позволила бы полностью погасить задолженность по заработной плате перед работниками государственного предприятия. Однако министр имущественных и земельных отношений Н.Попова, не имея на то полномочий, обратилась в УФССП по Астраханской области с письмом о нецелесообразности наложения ареста на акции ЗАО «Астраханский морской порт» в ущерб интересам работников государственного предприятия.

В ходе расследования уголовного дела, находящегося в производстве отдела по расследованию особо важных дел, рассматривается вопрос о наличии в действиях Н.Поповой и других лиц признаков состава преступления, предусмотренного ст.196 УК РФ (преднамеренное банкротство), а также проверяется версия о рейдерском захвате госпредприятия.