Интервью

Интервью руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Мурманской области Николая Коннова

Против нелюдей надо использовать всю мощь Закона!

В последние годы не раз говорилось: мол, вот-вот появится в России служба, аналогичная американской ФБР. Соберут там всех следователей из милиции, ФСБ, Следственного Комитета и они будут ударными темпами «щелкать» уголовные дела, как семечки. Но пока этого не случилось. А вот недавно созданный Следственный Комитет уже приближается к своему двухлетию, крепко стоит на ногах и о нем можно говорить как об эффективно работающей структуре. Следственное управление Следственного Комитета при Прокуратуре РФ по Мурманской области тоже на хорошем счету. Недавно его возглавил новый руководитель - старший советник юстиции, почетный работник Прокуратуры Российской Федерации Николай Коннов. Эксклюзивное интервью, которое он дал «Территории Закона», мы предлагаем сегодня вниманию читателей.

О достижениях.

- Николай Алексеевич, ваше назначение было несколько неожиданным. В последние годы руководителей силовых ведомств к нам присылают, в основном, почему-то из Вологодского региона. Есть даже шутка: дескать, только в Вологде растят специалистов, способных управлять силовиками в Мурманске. А вы ранее работали в Псковской области. Как попали в наш северный край?

- Проходя службу в Псковской области, я занимал должность заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Псковской области. Состоял в кадровом резерве Следственного комитета при прокуратуре РФ. Назначение в Мурманскую область произошло очень быстро – 18 мая Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ был подписан приказ, а 19-го я уже прилетел в Мурманск.

- Понимаю, вы работаете еще мало - всего месяц, но все же задам важный вопрос. Деятельность мурманского следственного управления отличается от деятельности псковского?

- В принципе те задачи, которые стоят в целом перед Следственным Комитетом при прокуратуре РФ, выполняются и в Псковской области, и в Мурманской. Другой вопрос, как они выполняются? Я, конечно, буду использовать здесь тот опыт, который уже имею. Хотя, уже сейчас, спустя месяц, можно говорить о том, что наша работа строиться конструктивно и плодотворно. По итогам работы за первый квартал этого года оно занимает 33-е место среди российских следственных управлений, а по итогам работы за пять месяцев – 26-е место. Думаю, это свидетельство того, что коллектив надлежащим образом выполняет свои задачи. При этом в организации работы нет каких-либо кардинальных нововведений, сейчас лишь «оттачиваются» принципы организации работы личного состава, повышается спрос и ответственность. В своей работе мы стараемся выявить и использовать сильные стороны каждого сотрудника следственного управления.

- Наверное, хотите улучшить достижения?

- Наша сегодняшняя задача – войти в двадцатку лучших следственных управлений. Считаю, дух состязательности должен присутствовать в каждом коллективе, это стимулирует его деятельность.

- В возглавляемом Вами следственном управлении действительности трудятся замечательные следователи, фамилии которых известны в регионе. Но в настоящее время в России возбуждается и расследуется много громких дел коррупционной направленности, а в Мурманской области в последние годы этого практически нет. У нас, что, не берут и не дают взятки?

- На самом деле и берут взятки, и дают их. Дела коррупционной направленности, конечно, есть. И диапазон статей Уголовного кодекса, в рамках которых они расследуются, довольно широк. За истекший период 2009 года в следственное управление поступило 85 сообщений о преступлениях коррупционной направленности. В аналогичном периоде прошлого года их было 74. Возбуждено 39 коррупционных уголовных дел. Распространенными коррупционными правонарушениями являются служебные подлоги и получение взяток. Наиболее типичными сферами деятельности, в которых фиксируются факты взяточничества, являются государственная и муниципальная службы, а также правоохранительная деятельность. Так, в отношении должностных лиц органов здравоохранения было возбуждено 12 уголовных дел, в образовательной сфере – 7, в службе исполнения наказания – 13, милиции – 6, службе судебных приставов – 2, госслужбе – 7, органов местного самоуправления – 2 уголовных дела. В настоящее время в производстве следователей следственного управления находятся уголовные дела в отношении бывшего первого заместителя губернатора Воробьева, бывшего руководителя областного комитета по здравоохранению Ковалева, сотрудников милиции, которые брали взятки, чиновников различного уровня. В ходе расследования коррупционных дел очень важно наладить эффективное межведомственное взаимодействие. Так, по уголовному делу, возбужденному в апреле 2009 года по факту дачи взятки оперуполномоченному группы по борьбе с экономическими преступлениями ОВД по Ковдорскому району в размере 50 000 рублей, основная нагрузка по сбору исходной информации легла на сотрудников собственной безопасности УВД по Мурманской области и УБОП УВД по Мурманской области. Обнаружение информации, ее изъятие и фиксация – это начало превращения информации в доказательства. Поэтому лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, проводящие предварительную проверку учитывали, что от качества их работы зависит, будут ли доказательства признаны допустимыми. Проверяя информацию о преступных намерениях должностного лица, сотрудники оперативных подразделений совместно со следователями провели операцию по его разоблачению, которая была завершена возбуждением уголовного дела и задержанием преступника.

- Наверное, не всем должностным лицам – коррупционерам, нравиться, что в прессе, на вашем сайте массируются их фамилии?

Мы обязаны и работаем гласно, широко освящая ход расследования подобных уголовных дел. При этом, безусловно, стараемся строго соблюдать установленные законом принципы презумпции невиновности, всегда подчеркивая, что выражаем мнение следствия. Хотя, лично я считаю, что чиновников и должностных лиц дискредитируют их собственные неблаговидные поступки, Ане то, что мы рассказываем о них прессе.

О преемственности

- В следственных органах появилось много молодежи. Это хорошо или плохо?

- Это очень хорошо. Но не хотелось бы, чтобы прерывалась преемственность поколений. Уже лет десять подряд в следственных органах наблюдается отток профессионалов. Поэтому сейчас приходит много молодых специалистов. Передавать им накопленный опыт зачастую некому, а это отражается на качестве расследования дел, профессиональном становлении молодых специалистов. Правда, следственное управление как подразделение входит в систему органов прокуратуры. А прокуратура сама по себе является примером соблюдения законности, профессионализма, отношения к делу, порядочности. Пусть не обижаются на меня коллеги из других правоохранительных органов, но это так. Поэтому перед нами стоит задача: все положительное, что есть в органах прокуратуры, использовать и в работе следственного управления. В частности, сейчас ведем работу по созданию Совета ветеранов, чтобы они участвовали в воспитании молодых сотрудников. Решаем вопрос о переиздании книги ветерана прокуратуры Круглова «На страже закона», где рассказывается об истории прокуратуры Мурманской области. Эту книгу мы намерены вручать молодым специалистам во время принятия присяги. Кстати, в следственном управлении есть и такой позитив. Здесь довольно много сотрудников, которые ранее служили в других правоохранительных органах. Мало того, что они сами по себе истинные профессионалы, да еще привносят хорошие традиции, которые были на прежней работе. Мы дорожим традициями, поддерживаем и развиваем их.

- Николай Алексеевич, в милиции, например, новичков в основном не учат, порой, можно сказать, просто бросают на «землю». По словам известного сатирика Аркадия Райкина, выпускнику вуза говорят: «Забудьте дедукцию и индукцию - давайте продукцию&!raquo;. А в таких структурах сложно давать продукцию, когда человек не знает, как именно ее давать. Отсюда, очевидно, и ошибки. Но ведь речь идет о человеческих судьбах. У вас развит институт наставничества?

- Безусловно. Становление молодого специалиста в следственном управлении начинается с того, что его назначают общественным помощником следователя. На этом этапе он, по крайней мере, начинает понимать, что представляет собой будущая работа. А мы смотрим, какой человек к нам хочет устроиться, каковы его деловые, моральные качества. Если нас все устраивает, включаем человека в кадровый резерв. А когда принимаем на работу молодого специалиста, назначаем полгода испытательного срока, составляем план работы, который ему положено выполнить. Бывает, к нам приходят настоящие самородки, с огромным потенциалом и желанием работать. Смотря на таких сотрудников, понимаешь – есть у нашей страны будущее, надежный и крепкий тыл. Хотелось бы еще отметить, что в системе Следственного комитета работают и курсы повышения квалификации, куда направляют независимо от стажа работы. На базе своего следственного управления мы проводим межведомственные семинары. В ближайшее время подпишу приказ, согласно которому сотрудник будет считаться молодым специалистом в течение трех лет. При этом, за его профессиональную подготовку ответственность несет руководитель следственного органа, так как именно на его опыт и знания опираются подчиненные. Видя в них ориентир, образец выполнения служебного долга. Для успешного расследования и наказания виновного, необходимы напряженный труд, фундаментальная юридическая подготовка, широкий кругозор и высокий уровень культуры. Но если мы видим, что человек просто пришел подзаработать или он не склонен стать следователем, без сожаления расстаемся с ним.

О преступлениях против детей

- Недавно президент Дмитрий Медведев вновь обозначил проблему: в России очень много преступлений совершается в отношении детей, несовершеннолетних. В Мурманской области тоже прослеживается такая тенденция?

- Острый и актуальный вопрос. Несмотря на то, что в Мурманской области количество таких преступлений невелико, они существенно влияют на общую криминальную обстановку и, как правило, имеют большой общественные резонанс. К сожалению, наша страна и общество в целом, а особенно дети, фактически и юридически оказались уязвимы для преступных посягательств. Непродуманная политика в области защиты семьи и детей с одной стороны, и несовершенное законодательство с другой, обусловили возникновение и распространение преступлений против несовершеннолетних. Вот буквально на днях за 800 рублей пытались продать годовалого ребенка. На прошлой неделе мы возбудили уголовное дело по поводу покушения на насильственные действия сексуального характера в отношении девочки, не достигшей 13-летнего возраста, почти ребенка. Особую тревогу вызывают факты неосторожных убийств, когда родители укладывают на ночь грудных детей в свою постель, засыпают и во сне придавливают их. Иногда кажется, что идет буквально война в отношении детей. Мы имеем целое поле детских проблем – безнадзорность, социальное сиротство, алкоголизм, наркомания, жестокое обращение, убийства, детская преступность. Несовершеннолетние, чьи родители лишены родительских прав и которые в силу различных причин вынуждены жить в таких семьях, пополняю ряды безнадзорных, и во многих случаях становятся объектами преступных посягательств. Ребенок, который не получает достаточно тепла, любви, взаимопонимания, а постоянно испытывает чувство беззащитности и унижения, волей-неволей начинает отстаивать свое право на существование и чаще всего незаконным способом. Поэтому нами разработан план профилактики преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних. В соответствии с ним сотрудники следственного управления проводят лекции в дошкольных учреждениях, оздоровительных лагерях. Мы предупреждаем учителей и тех, кто занимается воспитанием детей, об ответственности. Подчеркиваем, в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей они могут понести не только моральную, но и уголовную ответственность. Рассказываем детям и подросткам, как надо себя вести в нестандартных жизненных ситуациях. Взрослые люди с пониманием относятся к нашим беседам и приглашают приходить еще. Такую работу мы планируем проводить постоянно. Я уже побывал во многих районах области, подразделениях следственного управления. Для предупреждения преступлений в отношении несовершеннолетних мы будем принимать самое активное участие в работе соответствующих комиссий на региональном и муниципальном уровнях. Наши дети должны без страха ходить по улицам!

- Не могу не задать почти традиционный вопрос: расследование какого преступления больше всего вам запомнилось?

- Трудно сказать. К примеру, запомнилось расследование уголовного дела, когда отец насиловал свою десятилетнюю дочь, и будучи по образованию ветеринаром, уколами прерывал ее беременности. Еще он заставлял братьев насиловать дочь. Длилось это довольно долго: преступные действия он начал совершать в отношении десятилетней дочери, а все обнаружилось, когда девочке было около 13 лет. - Этот человек был душевно нездоров? - Душевно здоров. Впоследствии он пытался уйти от ответственности. Он просто был нелюдем, нечеловеком. И против таких людей мы должны бороться сообща, используя всю мощь Закона! И когда потерпевшие от преступных посягательств почувствуют наше крепкое, надежное плечо, наши дети поймут, что они не изгои, то можно будет с уверенностью сказать, что мы выиграли эту трудную битву за здоровое поколение и счастливую жизнь!

Беседовала Светлана КЕРОНЕН

Интервью опубликовано в газете «Территория Закона» №18 от 25.06.2009