Интервью

Разногласия с прокуратурой есть, но…

- Следственный комитет создавался для разделения двух функций прокуратуры – предварительного следствия и надзора за ним. Раньше все было в одних руках – прокурор сам возбуждал уголовные дела, сам же осуществлял надзор за ними, отправлял дело в суд и поддерживал государственное обвинение. И он не был заинтересован в оправдательном приговоре или в том, чтобы дело возвращалось на доследование, в последнем случае он как бы признавал свои ошибки.

Сейчас прокурор более свободен в своих решениях и не связан с позицией следствия. С одной стороны, повысилась принципиальность прокурора, с другой - самостоятельность и независимость следователя.

Если говорить о показателях, до создания следственного комитета прокуроры возвращали на доследование два-три процента дел, после создания – доходило в отдельные месяцы до 20 процентов.

Сейчас, после того, как работа налажена, этот показатель на уровне четырех-пяти процентов. Есть еще два показателя, характеризующие качество следствия. Первый - возвращение уголовных дел судами. До создания комитета их было 19-20 процентов, сейчас – 6-7. Второй показатель - реабилитация граждан, вынесение оправдательных приговоров. В 2006 году судами было оправдано 29 человек, сейчас – 14.

- Рейтинг следственных управлений по регионам проводится?

- Да, наше Управление пока в середине, но положительная динамика есть.

- Не возникает ли разногласий с прокуратурой?

- У прокуроров осталась функция надзора за следствием, есть серьезные полномочия на стадии возбуждения уголовного дела и направления его в суд. То есть прокурор решает, направлять дело в суд или нет. В то же время тактика, методика расследования, задержание, арест, обыск – эти решения следователь принимает самостоятельно. Разногласия в нашей деятельности случаются, но все они носят процессуальный характер. Возникающие вопросы мы решаем в соответствии с уголовно-процессуальным законом. То есть следователь может согласиться с прокурором или обжаловать его решение. Чтобы разногласий стало меньше, налажено взаимодействие – сложные дела обсуждаются совместно.

- Праздник у вас и прокуроров один?

- День прокуратуры отмечаем вместе, но у нас еще есть день рождения следственного комитета – 7 сентября.

Как остановить педофилов?

- В прошлом году мы расследовали 738 уголовных дел в отношении 874 человек, основная масса – убийства, тяжкий вред здоровью со смертельным исходом (около 50%). 30 дел по изнасилованию, 37 – по должностным преступлениям, 50 – по производству, перевозке, сбыте и хранении товаров, не отвечающим требованиям безопасности.

- Почему в прошлом году был рост преступлений сексуального характера в отношении детей?

- Рост был почти в два раза. В основном преступления совершаются в семье – это насилие со стороны родственников. Например, в Абыйском районе расследовано дело – долгое время гражданин Черемкин совершал насильственные действия сексуального характера в отношении малолетней дочери. Также расследовано дело в отношении бывшего воспитателя Вилюйского детского дома Артемьева, который с 1996 по 2002 год совершал насильственные действия в отношении воспитанников. Оба гражданина осуждены. В 1999 году был принят закон об основах системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, в котором предусмотрены восемь органов, защищающих права детей – внутренних дел, здравоохранения, образования, опеки и попечительства и соцзащиты, комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях районов, службы занятости, подразделения по делам молодежи. Между ними нет взаимодействия, они не обладают информацией о неблагополучных семьях. В итоге, как в русской пословице, у семи нянек дитя без глаза.

- Что можно сделать, чтобы сбить волну подобных преступлений?

- Надо вести разъяснительную работу в школах, к ней должны подключиться комиссии по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел. Недавно мы распространили памятку «Если детям угрожает опасность», в которой подробно описано, как должны вести себя родители и дети, чтобы не стать жертвами преступников.

- Может, надо принять более кардинальные меры?

- Наказания за подобные преступления ужесточили, привлечение к уголовной ответственности упростили. На законодательном уровне приняты все меры. Осталось наладить координацию между всеми органами.

- Если соседи или знакомые догадываются, что в семье насилие над ребенком, куда лучше обращаться?

- В милицию, конечно.

- Наша газета планирует провести акцию совместно со студентами-юристами, штабом ДНД Якутска и милицией по ограничению нахождения детей до 18 лет на улице после 22 часов, как об этом говориться в КоАП РС(Я). Если взяться за дело всем миром, преступность со стороны несовершеннолетних и против них снизится?

- Естественно, это профилактика таких преступлений. В других регионах такая практика есть, надо наработать ее у нас, и результат будет.

Коррупция непобедима?

- В прошлом году произошло снижение преступлений в системе исполнительной власти и местного самоуправления - почти на 50%. Почти в три раза меньше выявлено фактов взяточничества. Это объясняется тем, что правоохранительные органы больше уделяют внимания качеству своей работы, перестали заниматься «мелочевкой». Например, в 2008 году было выявлено 83 эпизода взяточничества, из них 57 связаны с незаконной выдачей врачами листков временной нетрудоспособности, размер взяток составлял порядка 250 рублей. В 2009 году нашим управлением расследовано 13 фактов взяточничества с большими суммами - по восьми уголовным делам от 10 до 355 тысяч рублей. С мелким взяточничеством тоже надо бороться, но это не главное в нашей работе.

- Кто попадается по коррупционным делам – такой анализ вы проводили?

- В прошлом году мы возбудили 53 дела коррупционной направленности, по 33 из них – в отношении сотрудников правоохранительных органов. Также фигурантами были руководители республиканских министерств, органов местного самоуправления, сотрудники контролирующих органов.

- Недавно были осуждены сразу несколько пожарных инспекторов – это результаты какой-то кампании?

- Не было кампании, просто не надо совершать такие преступления.

- Вы говорите, сотрудники правоохранительных органов, руководители, но ведь кто-то в связи с этим пытался оказать на вас или ваших подчиненных давление?

- За время моей работы не было, мне никто не докладывал.

- Неужели и полюбовно договориться никто не пытался?

- А что со следователем «договариваться», если он действует в рамках закона.

- Можете прокомментировать недавнее громкое ДТП в Москве, в котором фигурирует заместитель руководителя «Лукойла». Почему-то все видеокамеры, кроме одной, во время аварии перестали показывать данный участок дороги. Народ в Интернете убежден, что за все и всем вовремя проплачено…

- Знаю об этой ситуации не больше чем вы. Думаю, для этого и возбуждено уголовное дело, чтобы разобраться. Оно на контроле у руководства страны.

- Еще в царские времена часто проводились кампании по искоренению коррупции, но ничего толком сделать не удалось. Все-таки она победима?

- Коррупция, как и преступность, будет всегда. А задача борьбы с этим злом в том, чтобы минимизировать последствия, негативное влияние на отношения между чиновниками и остальными гражданами. Здесь надо большое внимание уделять вопросам воспитания граждан, с малолетнего возраста воспитывать в духе нетерпимости к коррупции. Дети видят, как родители «дают на лапу» гаишнику, «благодарят» директора, который принял их чадо в престижную школу. Изменить отношение к коррупции должны обе стороны, не только та, которая мзду берет.

Любой «глухарь» может «заговорить»

- Есть, конечно, нераскрытые дела, но работа по ним проводится. Ежегодно порядка 20-25 «глухарей» возобновляются и раскрываются. Например, в прошлом году раскрыто убийство 1994 года. Преступник переехал в Алданский район, жил под другой фамилией, но это не помогло.

Раскрыли изнасилование, произошедшее в 2001 году. Ситуация осложнялась тем, что дело еще тогда было утеряно, а потерпевшая погибла в результате другого преступления, но следователям удалось дело восстановить, найти очевидцев преступления и доказать вину, сейчас преступник осужден.

Как говориться, нет предела совершенству. При желании и какой-то доле везения можно раскрыть любое дело.

- За какие ниточки надо дергать, когда приступаешь к раскрытию «глухаря»?

- Это не ниточки, а более широкое применение научно-технических достижений. Если раньше по следам крови, слюны, пото-жировым выделениям проводили только биологическую экспертизу, которая давала не полную вероятность принадлежности определенному человеку, теперь в широкую практику вошла генотипоскопическая экспертиза, которая дает 100-процентый результат.

Широко применяется психофизиологическое исследование – полиграф. У нас в управлении даже введена должность референта, который специализируется на таких исследованиях. Необходимая аппаратура имеется в Управлении. Такие исследования можно проводить в отношении свидетелей и подозреваемых.

- Но есть какой-то процент погрешности?

- Есть, поэтому полиграф больше используется в качестве ориентирующей информации.

- Когда вы сам работали следователем, какие громкие или запутанные дела удалось раскрыть?

- Во время распития спиртного убили молодого человека – связали руки, совершили действия сексуального характера, перерезали горло. Было два ненадежных свидетеля убийства, дававшие противоречивые показания. Обвиняемый вину не признавал, а его жена обеспечивала ему алиби, вещественных доказательств не было. Единственное, что мне удалось добиться от обвиняемого, - он рассказал, что был в доме якобы за сутки до преступления. При допросе он подробно описал обстановку в доме, посуду на столе, за которым употребляли спиртное. И когда я сопоставил протокол допроса с фотографиями с места происшествия, описанная им обстановка совпала в мельчайших деталях. Стало ясно, что он там был в момент убийства. Это помогло мне доказать вину подозреваемого.

Надо уметь расслабляться

- Играю в футбол. Болею за «Спартак», в хоккее – за ЦСКА.

- Что думаете о крахе на олимпиаде в Ванкувере, ведь такого еще не было?

- Нечто похожее было в 2002 году в Солт-Лейк-Сити – 13 медалей, правда, пять, а не три золотых. Не везет нам на северо-американском континенте. Думаю, причина в том, что потенциал советской тренерской школы исчерпали, а своей еще не создали.

- В вашей работе много негатива – трупы, кровь, преступники. Наверняка у следователя характер меняется?

- Мы становимся более прагматичными. Надо уметь отключаться от работы, должно быть увлечение – спорт, хобби, семья.

- Как молодые следователи привыкают к трупам?

- Прежде, чем молодого специалиста взять на работу, я отправляю его в морг, посмотреть, как вскрывают трупы, вывозим новичка на место происшествия. Если выдерживает, берем на работу.

- Может быть, домашние питомцы помогают расслабиться?

- У нас есть кот, но к домашним животным отношусь равнодушно, котом занимаются жена с сыном.

- Сериалы о следователях смотрите?

- Нет, стрессов и здесь хватает.

- Судя по фильмам, следователи дерутся, стреляют, вступают в схватки с мафией. В вашем управлении были случаи применения оружия?

- Нет, главное оружие следователя – голова и шариковая ручка.

газета "Ваше право" от 24 марта 2010 года