Интервью

НА ПЕРЕДНЕЙ ЛИНИИ БОРЬБЫ СО ЗЛОМ

Александр Пономарёв: «Основные наши усилия сосредоточены на повышении качества следствия…»

Значение следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю в повседневной деятельности правоохранительных органов переоценить, право же, невозможно. В поле зрения следователей СУ СК находятся уголовные дела, относящиеся к разряду либо тяжких, либо особо тяжких, в том числе и такие, которые имеют актуальную для сегодняшнего дня ярко выраженную коррупционную направленность.

Поэтому тем для откровенных бесед с комитетчиками всегда хватает – как показывает практика, они представляют немалый интерес для значительной части читателей.

Сегодняшний гость редакции еженедельника «МК на Алтае» – руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю генерал-майор юстиции Александр Пономарёв.

– Александр Дмитриевич, в настоящее время различные учреждения и ведомства подводят итоги первого полугодия. Чем в этом плане могут похвастаться комитетчики – сколько дел было расследовано, сколько передано в суд?

– Основные усилия следственного управления в первом полугодии 2011 года были сосредоточены на повышении качества следствия и сокращении сроков расследования уголовных дел. Следственными подразделениями принято к производству свыше 1000 уголовных дел, окончено направлением в суд 780 уголовных дел о различных видах преступлений, в том числе о резонансных преступлениях.

Говоря о приоритетных направлениях деятельности, можно отметить, что большое внимание уделялось работе в сфере противодействия коррупции. В следственные отделы за шесть месяцев поступило 127 сообщений о совершении преступлений коррупционной направленности, по результатам рассмотрения которых возбуждено 38 уголовных дел. Приходится констатировать, что типичным и наиболее распространенным является нарушение закона коррупционной направленности в правоохранительных и контролирующих органах. Так, в конце января этого года было возбуждено уголовное дело в отношении начальника и главного бухгалтера УВД по городу Бийску, которые подозреваются в присвоении и растрате денежных средств в особо крупном размере. Привлечены к уголовной ответственности ряд сотрудников службы исполнения наказаний за получение взяток, а также злоупотребление и превышение должностных полномочий.

С 1 января 2011 года вступили в силу нормы закона, изменяющие подследственность налоговых преступлений, которые в настоящее время возбуждаются и расследуются следственными органами Следственного комитета РФ. В связи с расширением полномочий следователи начали работать с «новыми» для них составами преступлений. За полгода зарегистрировано 149 сообщений о налоговых преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 30 уголовных дел, два дела направлено в суд для рассмотрения по существу. Кроме того, следственными органами расследовано 97 преступлений, совершенных в прошлые годы, в том числе сеть убийств.

– Критерием оценки сотрудников управления является качество расследуемых дел. Какое оно было с точки зрения утверждения прокуратурой обвинительных заключений, а, соответственно, судами – обвинительных приговоров? Насколько часто и успешно обжалуются приговоры по материалам следствия, проведенного сотрудниками управления?

– В следственном управлении целенаправленно принимается комплекс организационно-практических мер, направленных на постоянное совершенствование качества предварительного расследования. Принятие прокурором решения о направлении уголовного дела в суд лишь очередной раз подтверждает согласие прокурора с результатами следствия, его качеством и необходимостью рассмотрения уголовного дела в суде, недопущение нарушения закона в ходе следствия. Вынесение судом обвинительных приговоров в очередной раз подтверждает качественно расследованное уголовное дело. Не представляется возможным говорить о причинной связи между двумя такими фактами, как обжалование приговора суда и качество следствия, так как обжалование приговора – это несогласие с принятым судом решением как по существу осуждения, так и по размеру наказания.

В 2011 году состоялись обвинительные приговоры по ряду уголовных дел о резонансных преступлениях.

Так, 6 декабря 2009 года в городе Барнауле при исполнении служебных обязанностей из пистолета в подъезде жилого дома на улице Юрина расстреляны сотрудники патрульно- постовой службы милиции при ГУВД по Алтайскому краю Александр Нефёдкин и Виталий Домнин. Раскрытие и расследование данного уголовного дела стало вопросом чести для следователей и сотрудников милиции.

В 2011 году Алтайский краевой суд, оценив все доводы следствия, на основании обвинительного вердикта коллегии присяжных заседателей постановил приговор 36-летнему Евгению Панченко и его родному брату – 27-летнему Олегу Панченко. Они признаны виновными в полном объеме предъявленного им обвинения. Продолжая разговор о качестве следствия, скажем, что лишь благодаря настойчивости следователей, их кропотливой работе по установлению подозреваемых совместно с оперативными службами ГУВД по Алтайскому краю дерзкое преступление удалось раскрыть. Работа проводилась в ежедневном режиме, сотрудники следственно-оперативной группы при раскрытии и расследовании данного преступления не считались с личным временем. В процессе работы по раскрытию данного преступления проведено свыше ста допросов свидетелей и очевидцев, назначено и проведено порядка ста судебных экспертиз.

– Еще некоторое время назад между сравнительно недавно созданным Следственным комитетом и прокуратурой наблюдалось так называемое межведомственное косоглазие, природа которого заключалась в том, что комитету была передана главная функция прокуратуры по расследованию тяжких и особо тяжких преступлений. Сейчас эта «ревность» – в прошлом?

– Взаимодействие между ведомствами строилось и строится исключительно в правовом поле, согласно уголовно-процессуальному законодательству: следственное управление СК РФ по Алтайскому краю – орган предварительного следствия, а Прокуратура Алтайского края – надзорное ведомство. Кроме того, так же, как и на федеральном уровне, взаимоотношения между нашими ведомствами носят конструктивный и исключительно деловой характер. Каждое ведомство выполняет свою работу и исполняет свои обязанности.

– В нынешнем году следователями по расследованию особо важных дел управления было расследовано несколько действительно громких дел как антикоррупционной направленности, так и чисто уголовной: дело в отношении бийского градоначальника Мосиевского, вора в законе Мамырова и др. Есть ли у таких дел своя специфика, предусмотрена ли специальная охрана для следователей, курирующих такие дела?..

– В следственном управлении на постоянной основе ведется работа по организации государственной защиты работников следственного управления в соответствии с Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20.04.1995 № 45- ФЗ. В случае возникновения необходимости в защите и про¬ведении проверок по фактам угроз, посягательств на жизнь, здоровье и имущество работников следственного управления применяются меры государственной защиты на основании указанного выше федерального закона. Если при расследовании уголовных дел или после направления уголовного дела в суд возникает необходимость государственной защиты следователей следственного управления, на основании рапорта следователя собираются материалы проверки и передаются сотрудникам, обеспечивающим государственную защиту.

– Приближаются декабрьские выборы в региональный парламент и Государственную думу. Уже сейчас можно сделать вывод о том, что в ходе них конкурирующие политструктуры не будут гнушаться использования изощренных «черных технологий». Планирует ли управление реагировать на предвыборные нарушения?

– Делая те или иные выводы, органы следственного управления Следственного ко¬митета РФ по Алтайскому краю руководствуются фактами, а не предположениями, в связи с чем не приходится говорить о том, какие из политических структур и какие политические технологии планируют использовать. При поступлении сведений о любом преступлении, независимо от того, совершено оно против личности либо против конституционных прав и свобод человека и гражданина, органы следствия обязаны дать юридическую оценку произошедшему в рамках уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

– В заключение, если не возражаете, несколько слов о себе. Насколько мы в курсе, вы буквально на днях вернулись из отпуска. Где отдыхали на этот раз, с кем и сколько вам это стоило?

– Так как я родился и вырос в Алтайском крае, предпочитаю отдых на своей малой родине. Убежден, что красоту Алтая не сравнить ни с какой заграницей.

– Удается ли найти хотя бы минуты для отдыха во время повседневной работы. Если да, то каким образом вы предпочитаете получать релакс?

– Наша служба не дает расслабиться, постоянно приходится держать руку на пульсе. А если выдается свободная минута, предпочитаю проводить время со своей семьей.

– Когда последний раз были в театре, в кино, на концерте, какую последнюю книгу прочли? Остается ли время на хобби?

– К сожалению, посещать культурно-массовые мероприятия не всегда получается – по той же причине: из-за отсутствия свободного времени. Что касается хобби, оно у меня чисто мужское – охота и рыбалка.

«Московский комсомолец на Алтае» № 36 от 31.08.-7.09.2011