Интервью

200 коррупционных дел

На вопросы «Красной звезды» отвечает руководитель Военного следственного управления Следственного комитета (ВСУ СК) РФ по Западному военному округу генерал-лейтенант юстиции Олег МОРОЗОВ

- Олег Алексеевич, в феврале со страниц нашей газеты вы ознакомили читателей с деятельностью ВСУ СК РФ по Западному военному округу и подчинённых военных следственных органов в прошедшем 2011 году. Какие изменения в динамике преступности произошли в первом полугодии 2012-го?

- Результаты анализа статистических данных позволяют сделать вывод, что в текущем году сохраняется тенденция к снижению общего количества зарегистрированных преступлений. Так, по сравнению с первым полугодием 2011 года, в Западном военном округе на 6 процентов уменьшилось количество преступлений, связанных с нарушением уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, на 21 процент - преступлений против порядка нахождения на военной службе, что обусловлено сокращением общей численности войск и уменьшением сроков прохождения военной службы по призыву.

В то же время возросло число преступлений, связанных с нарушением правил безопасности использования военно-технических средств. В том числе это нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, а также нарушение правил вождения или эксплуатации машин.

Особо надлежит отметить рост в первом полугодии числа преступлений коррупционной направленности. По округу учтено более 140 преступлений данной категории, что на 13 процентов больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. При этом удельный вес преступлений данной категории в общем массиве учтённых преступлений составил свыше 21 процента. По данным преступлениям возбуждено более 130 уголовных дел.

Это тревожный сигнал, так как тенденция к росту числа коррупционных преступлений наблюдается не только в войсках и иных воинских формированиях ЗВО. Мы понимаем, что Вооружённые Силы являются неотъемлемой и составной частью государственного механизма. По этой причине коррупционные процессы, происходящие в Российском государстве, к сожалению, находят отражение в его военной организации. А чем опасна коррупция для армии? Прежде всего, тем, что армия, поражённая коррупцией, небоеспособна, она не может решать свою основную задачу по вооружённой защите Отечества. Распространение коррупционных проявлений в военной среде подтачивает армию и флот изнутри, обесценивая суть ратной службы - бескорыстное служение Отечеству в едином строю его солдат - от рядового до маршала. В связи с этим коррупция является прямой угрозой национальной безопасности России. Поэтому в условиях строительства нового облика ВС РФ вопросы борьбы с коррупцией приобретают особую актуальность.

- Как удаётся бороться с этим уродливым явлением?

- Военными следственными органами ЗВО во взаимодействии с военной прокуратурой, органами безопасности в войсках и командованием в первом полугодии 2012 года выявлены и расследованы 150 преступлений коррупционной направленности, характеризующихся особой сложностью расследования уголовных дел, многоэпизодностью противоправных деяний, их продолжительностью по времени, давностью совершения, круговой порукой.

Всего в производстве следователей военных следственных органов ЗВО находилось свыше 200 уголовных дел коррупционной направленности, из которых 70 (в отношении 78 лиц) направлены в суды.

Одним из главных факторов своевременного выявления преступлений данной категории и дальнейшего оперативного расследования является налаженное взаимодействие с оперативными подразделениями ФСБ России, в первую очередь с органами безопасности в войсках, а также МВД РФ. Вопросам организации такого взаимодействия в Военном следственном управлении по ЗВО придаётся особое значение. В первом полугодии в военных следственных органах округа с органами безопасности в войсках по общим вопросам взаимодействия проведено свыше 50 служебных совещаний, в том числе с участием военных прокуроров в рамках координационной деятельности. При расследовании конкретных уголовных дел с участием руководства военных следственных отделов (ВСО) округа и оперативных сотрудников органов безопасности в войсках проведено более 60 совещаний и рабочих встреч. По всем расследуемым уголовным делам сотрудники органов безопасности в войсках привлекались к работе в составе следственно-оперативных групп.

Конструктивное взаимодействие и нацеленность на общий результат в конечном счёте приносят свои плоды: большинство тяжких преступлений раскрывается благодаря тесному взаимодействию.

- Расскажите, пожалуйста, о результатах такого взаимодействия при расследовании коррупционных уголовных дел.

- Результатом эффективной и слаженной работы явилось возбуждение в ВСО по Нижегородскому гарнизону уголовного дела в отношении бывшего начальника филиала 256-го военного представительства Минобороны РФ на ЗАО «Нижегородский завод автофургонов» подполковника Пыльцына по признакам совершения двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285 УК РФ. В 2007 году Пыльцын, желая приукрасить перед вышестоящим командованием положение дел, подписал документы, из которых следовало, что завод в рамках выполнения госконтракта изготовил и передал заказчику пять передвижных лабораторий различного назначения, выполненных на базе автомашин «Урал» и УАЗ. В результате действий обвиняемого государству в лице Минобороны России был причинён ущерб на сумму 8 млн. рублей. Приговором Нижегородского гарнизонного военного суда Пыльцын признан виновным в совершении вышеуказанных преступлений с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий на 2 года.

Совсем недавно, в июне, ВСО по Санкт-Петербургскому гарнизону направлено в суд уголовное дело по обвинению бывшего начальника отдела финансирования капитального строительства (территориального) Минобороны России Бусова, который вымогал у руководства ОАО «Оборонэнерго» взятку в сумме 1,7 млн. рублей за подписание платёжных документов и оплату со счетов Минобороны в адрес ОАО «Оборонэнерго». В результате своевременных и правильно спланированных действий военных следователей и сотрудников органов безопасности в войсках Бусов был задержан с поличным при получении взятки.

- Какие ещё уголовные дела коррупционной направленности из числа завершённых производством, на ваш взгляд, являются наиболее значимыми?

- Таких дел достаточно много. В качестве примера приведу уголовные дела в отношении преступной группы в составе бывших должностных лиц - старшего офицера отделения КЭУ МВО подполковника Терещенко, начальника группы комплектования ГАБТУ полковника Бирюкова, начальника отдела и старшего офицера отдела автомобильной службы МВО полковника Герасимова и подполковника Федоренко, ведущего бухгалтера-ревизора данной службы Горбачёва, а также ряда иных гражданских лиц. В результате настойчивой и кропотливой работы следователей были собраны доказательства совершения в 2005-2008 годах данной преступной группой хищений различного имущества КЭУ МВО. Среди похищенного и в дальнейшем реализованного на стороне имущества числилось более 100 единиц автотехники - автомобилей КамАЗ, «Урал», ЗИЛ, МАЗ, более 30 единиц спецтехники - различных автогидроподъёмников, поливомоечных, канавопромывочных, ремонтно-водопроводных машин, а также более 10 тысяч комплектов автошин, более тысячи аккумуляторных батарей, более 30 автомобильных двигателей. Всего государству был причинён материальный ущерб на общую сумму свыше 127 млн. рублей. Объём уголовного дела составил 270 томов, что составило более 67 тысяч листов. И такие дела для Западного военного округа являются далеко не единичными...

Указанным лицам судом назначены наказания в виде лишения свободы на длительные сроки. В ходе следствия удалось возместить причинённый государству ущерб на сумму более 75 млн. рублей.

В июне этого года следователем аппарата ВСУ по ЗВО майором юстиции Александром Саботахиным в Тамбовский гарнизонный военный суд направлено особо актуальное, вызвавшее большой общественный резонанс в федеральных и региональных СМИ уголовное дело по обвинению начальника штаба - заместителя начальника 4-го Государственного центра подготовки авиационного персонала и войсковых испытаний Минобороны России полковника Ковальского и помощника командира авиационной группы по работе с личным составом полковника Сидоренко. Они обвинялись в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ. Достоверно зная, что подчинённым им офицерам в течение 2010 года в соответствии с положениями приказа министра обороны РФ № 400-А от 17.12.2009 года «О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях ВС РФ в 2010 году» ежемесячно будут производиться дополнительные денежные выплаты, они с марта 2010-го по январь 2011 года принуждали подчинённых ежемесячно передавать им часть указанных денежных выплат. В результате офицерам лётного состава данной воинской части был причинён имущественный вред на общую сумму 7,8 млн. рублей. Я уже не говорю о моральном ущербе...

Аналогичное дело в отношении начальника штаба - заместителя командира авиационной группы 4-го Государственного центра подготовки авиационного персонала и войсковых испытаний Минобороны России подполковника Ли, занимавшегося поборами военнослужащих, направлено в Тамбовский гарнизонный военный суд.

Следователем аппарата ВСУ по ЗВО подполковником юстиции Игорем Спичкой расследовано уголовное дело по обвинению бывшего военного комиссара Новгородской области полковника Невмержицкого, совершившего преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 286 и ч. 3 ст. 290 УК РФ. Установлено, что в 2006-2009 годах этот офицер незаконно освободил от призыва 173 граждан, а также получил взятку за оформление фиктивных военных билетов. Приговором Ленинградского окружного военного суда Невмержицкий осуждён и лишён воинского звания полковник.

В июне этого года военным следственным отделом по Санкт-Петербургскому гарнизону направлено в суд уголовное дело в отношении командира войсковой части 44551 полковника Караваева, являющегося не только воинским должностным лицом, а ещё и депутатом Совета депутатов муниципального образования Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Депутат обвиняется в получении взятки в размере 102 тысяч рублей...

В июле ВСО по Санкт-Петербургскому гарнизону направлено в суд уголовное дело, возбуждённое в отношении бывшего начальника 112-го отдела капитального строительства 6-й армии ВВС и ПВО подполковника Шишова, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ. Шишов, являясь должностным лицом, ответственным за правильное планирование и расходование бюджетных денежных средств, выделенных на капитальное строительство в городе Тосно Ленинградской области 44-квартирного жилого дома для военнослужащих, изготовлял и подписывал фиктивные документы для оплаты строительно-монтажных работ ООО «Вистал», которые не производились. В результате в коммерческую организацию было незаконно перечислено 27,9 млн. рублей бюджетных средств.

Поверьте, таких преступлений, к сожалению, достаточно много, и перечислять их не хватит времени...

- В чём вы видите залог дальнейшей успешной борьбы с преступными проявлениями в армейской среде?

- Прежде всего, как я всегда отмечаю, это активная совместная с прокуратурой, командованием округа и воинских частей предупредительно-профилактическая работа. В первую очередь такая работа проводится в неблагополучных по состоянию воинской дисциплины и правопорядка в воинских частях и учреждениях с привлечением всех категорий военнослужащих. В зависимости от контингента аудитории затрагиваются темы защиты в армейских коллективах жизни и здоровья военнослужащих, пресечения неуставных взаимоотношений, рукоприкладств, уклонений от прохождения военной службы. В качестве отдельной меры профилактического воздействия проводятся индивидуальные беседы с военнослужащими, склонными к нарушению воинской дисциплины. На регулярной основе проводятся недели правовых знаний, месячники профилактики различных категорий преступлений. В ходе предварительного следствия практически по всем уголовным делам в обязательном порядке устанавливаются обстоятельства, способствующие совершению преступлений, на основании которых правомочным должностным лицам следователями вносятся обязательные к исполнению представления.

Заместителем председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителем Главного военного следственного управления генерал-полковником юстиции Александром Сорочкиным поставлена задача на формирование режима максимального доверия населения к следственным органам. В каждом следственном органе функционирует приёмная, куда может обратиться любой гражданин напрямую к председателю СК России. На регулярной основе проводится приём населения руководителями военных следственных органов. Лично я, как руководитель ВСУ по ЗВО, систематически выезжаю в отделы округа и встречаюсь с людьми, которые приходят с самыми разными вопросами. То же самое требую и от подчинённых. На сайте Главного военного следственного управления СК России круглосуточно функционирует интернет-приёмная управления округа. В результате указанной работы количество обращений граждан выросло более чем в полтора раза. Всё это показывает рост доверия к военным следственным органам.

Добавлю, что руководством военного следственного управления по ЗВО уделяется большое внимание вопросам информирования граждан о нашей деятельности путём освещения в прессе, интернет-изданиях, на радио и телевидении расследования всех актуальных уголовных дел, а также проведения доследственных проверок, в особенности вызвавших повышенный общественный резонанс. С этой целью налажено постоянное взаимодействие со средствами массовой информации. В первом полугодии 2012 года военными следственными органами осуществлено свыше 780 выступлений в СМИ. Более половины из них - в сети Интернет. Активно используются информационные возможности сайтов Следственного комитета и Главного военного следственного управления. Более 50 выступлений осуществлено на радио и телевидении.

Результаты нашей работы не дают основания для самоуспокоенности. На прошедших в июле текущего года расширенных коллегиях Следственного комитета, Главного военного следственного управления, военного следственного управления по ЗВО подведены итоги за первое полугодие 2012 года. Выработаны дополнительные меры повышения эффективности деятельности следователей. Мы прекрасно видим то, к чему должны стремиться. И благодаря имеющимся резервам, которые у нас есть, будем стараться делать свою работу качественной, эффективной, открытой и понятной для граждан нашей страны.