Интервью

Владимир МАРКИН: Тайна следствия не исключает открытости правоохранителей

Случайно подслушал обмен репликами двух приятелей. Первый спросил: «Как дела?». «Слишком много новостей», — вздохнул второй. Это действительно так. Ежедневно в жизни крымчан происходит так много перемен, что за всеми не уследишь. И «КИ» тоже хотят внести свою лепту, поскольку от читателей стали поступать вопросы, что представляет собой Следственный комитет Российской Федерации и почему его сотрудники появились на полуострове? Мы обратились за разъяснениями к руководителю управления взаимодействия со СМИ Владимиру МАРКИНУ.

— Итак, Владимир Иванович, Следственный комитет Российской Федерации — новая и неизвестная крымчанам правоохранительная структура. Расскажите о функциях и задачах, стоящих перед ведомством.

— Задачи и полномочия СКР перечислены в Федеральном законе «О Следственном комитете Российской Федерации», а также «Положении о Следственном комитете Российской Федерации», с которыми можно свободно ознакомиться. Все эти задачи взаимосвязаны, но наиболее важной из них является оперативное и качественное расследование преступлений. Ее выполнению сопутствуют и другие функции. Например, работа с заявлениями и обращениями граждан предшествует расследованию, а выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, проводится на его окончательном этапе и носит профилактический характер. Неразрывно связан с процессом расследования и процессуальный контроль за ним, который в системе СКР осуществляется на различных уровнях. В отдельном ряду стоят задачи, связанные с совершенствованием норм права в уголовно-процессуальной сфере, но так или иначе мы вырабатываем предложения по их изменению, исходя из правоприменительной практики. А для налаживания отношений с зарубежными коллегами законодатель предусмотрел функцию международного сотрудничества.

— Какое место в системе органов правопорядка занимает Следственный комитет РФ? По какому принципу организовано взаимодействие с другими правоохранительными органами?

— Следственный комитет — федеральный государственный орган, который возглавляет председатель — генерал-полковник юстиции Александр Бастрыкин. Руководство деятельностью Следственного комитета осуществляет Президент Российской Федерации. Что касается межведомственного взаимодействия, то оно выстраивается четко в соответствии с полномочиями. Мы расследуем уголовные дела, органы прокуратуры выполняют надзорную функцию. Оперативные подразделения МВД и ФСБ выявляют преступления и осуществляют оперативное сопровождение по уголовным делам. Также необходимо помнить, что в МВД, ФСБ и ФСКН тоже есть следственные подразделения, и в уголовно-процессуальном законодательстве проводится четкое разграничение подследственности между ними.

— Какие уголовные дела будут вести следователи СКР?

— Наиболее тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, порядка управления, правосудия и в сфере экономики. Это убийства, изнасилования, терроризм, бандитизм, должностные, налоговые, коррупционные преступления и другие. Помимо этого, к нашей подследственности относятся все преступления, совершенные сотрудниками правоохранительных органов и силовых структур, специальными субъектами, к которым относятся депутаты всех уровней, судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, лица, занимающие выборные должности в органах местного самоуправления. Также мы расследуем тяжкие преступления, совершенные как в отношении несовершеннолетних, так и самими несовершеннолетними.

— Что будет с уголовными делами, расследование по которым начато по украинским законам и не закончено к моменту присоединения Республики Крым к России? Не получится ли, что из-за изменения правового устройства республики произойдет сбой принципа неотвратимости наказания?

— Расследование по этим уголовным делам будет продолжено, планируем направить их в суды. Мы приложим максимум усилий, чтобы, с одной стороны, в полной мере соблюсти права участников уголовного судопроизводства, с другой — не допустить освобождения от уголовной ответственности лиц, имевших статус подозреваемых или обвиняемых до присоединения Крыма к России. Сейчас на межведомственном уровне создается механизм интеграции Крыма в правовую систему РФ, в рамках которого решатся эти вопросы.

— Как идет формирование следственных органов СКР по Республике Крым? Кто возглавил следственное управление?

— В структуре следственного управления по Республике Крым созданы 24 городских и районных следственных отдела, при этом общая численность управления составляет 106 человек. Исполняющим обязанности руководителя управления назначен генерал-лейтенант юстиции Михаил Назаров. Это опытный руководитель, имеющий стаж работы в правоохранительных органах более 20 лет. В данный момент он действует на основании приказа председателя СКР Александра Бастрыкина, а окончательное решение о его назначении на должность руководителя следственного управления по Республике Крым остается за Президентом России.

— Одним из принципов работы вашего ведомства является обеспечение тайны следствия. Как в таком случае будет достигаться его открытость?

— Это не взаимоисключающие понятия. Наша пресс-служба всегда оперативно информирует общественность о расследовании того или иного уголовного дела, но в пределах разумного, не допуская разглашения тайны следствия и нарушения прав участников уголовного процесса. Полагаю, представители СМИ должны относиться к этому с пониманием. Перед нашими сотрудниками стоит четкая задача — они должны быть доступными для журналистов практически в любое время суток и готовыми оперативно и адекватно прокомментировать то или иное уголовное дело. Также хотел бы сказать о позиции руководства ведомства по поводу нарушений закона нашими же работниками. СКР оперативно и жестко реагирует на каждый такой факт, в том числе и проявления коррупции в своих рядах, невзирая на чины, должности и былые заслуги. Это дает нам не только установленное законом, но и моральное право жестко реагировать на любые факты нарушения закона государственными чиновниками и коллегами из других правоохранительных органов. И обо всем этом мы тоже говорим открыто.

— Что, на ваш взгляд, самое главное при общении с людьми, интересующимися вашей работой?

— Не игнорировать общество и быть готовыми к диалогу по вопросам и проблемам, связанным с нашей сферой деятельности. Естественно, наша работа периодически подвергается критике, но если это обоснованная и конструктивная критика, принимаем ее к сведению, разбираемся в ситуации, делаем соответствующие выводы.

— По каким вопросам граждане могут обратиться в следственные органы СКР по Республике Крым?

— Граждане могут обратиться в региональное управление с заявлениями о преступлениях, которые относятся к подследственности СКР, жалобами на процессуальные решения следователей, действия чиновников, нарушивших их права, сотрудников полиции и других правоохранительных органов. Мы примем любое обращение, но если оно не в нашей компетенции, отправим в соответствующие органы. Кроме того, Александр Бастрыкин регулярно проводит личные приемы граждан. На официальном сайте ведомства (www.sledcom.ru) действует интернет-приемная, через которую можно также обратиться к нам, есть и «телефон доверия» — 8 (800) 100-12-60. Мы считаем, каждый государственный орган должен иметь эффективную систему обратной связи с людьми, только так можно своевременно и эффективно реагировать на тревожные сигналы.