Известия: «Сахалинского губернатора приземлили в Москве»

Главу области Александра Хорошавина и его подельников подозревают в получении взятки в особо крупном размере

В среду Басманный суд принял решение удовлетворить ходатайство следствия об аресте губернатора Сахалина Александра Хорошавина и его подельников.

- Поддерживаю ходатайство следователя об избрании в отношении задержанного меры пресечения в виде заключения под стражу. Полагаю, что избрание иной меры пресечения в отношении Хорошавина невозможно, - заявил прокурор в Басманном суде.

По словам следователя, Хорошавин подозревается в получении взятки в размере $5,6 млн. По мнению прокурора, подозреваемый может на свободе скрыть документы и имущество, чтобы избежать конфискации, которую предусматривает статья обвинения.

Защита губернатора просила поместить его под домашний арест на время следствия и готова была внести залог в 5 млн рублей.

Следователи подозревают губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, его советника, президента футбольного клуба «Сахалин» и волейбольной женской команды «Сахалиночка» Андрея Икрамова, а также еще двух посредников в получении взятки в особо крупном размере. Губернатор, не раз критиковавшийся Общероссийским народным фронтом за расточительство, был задержан и доставлен в Москву вместе с подельниками. Против них возбуждено уголовное дело по ст. 290 УК («Получение взятки») и 291.1 УК («Посредничество во взяточничестве»). Обыски в рамках дела проходят не только на Сахалине, но и в Москве и Подмосковье. Дело обещает быть масштабным -

Следственный комитет России (СКР) призывает сахалинских чиновников и бизнесменов, которые участвовали в коррупционных схемах, добровольно сдаться, чтобы не стать фигурантами уголовных дел.

Спецоперация ФСБ и СКР проводилась в режиме полной секретности сразу в нескольких регионах, где у Александра Хорошавина есть особняки (Сахалин, Москва и Подмосковье).

Визит оперативников и следователей из Москвы стал полной неожиданностью как для сахалинских чиновников, так и для силовиков. По аналогичному сценарию 1 июня 2013 года в Махачкале был задержан мэр города Саид Амиров. На операцию в Махачкалу из Москвы прибыл отряд спецназа ФСБ, потому что имелась информация, что мэра охраняет собственное вооруженное подразделение.

Оперативники ФСБ и следователи СКР сразу же направились на шестой этаж Дома правительства, где находится кабинет главы области. Хорошавин и его заместители в этот момент были на работе. Следственная бригада провела обыски в кабинетах, в том числе и губернатора, изъяв различные документы, а также крупную сумму наличных.

После этого Александра Хорошавина, а также его помощников и главу секретариата доставили в аэропорт, откуда перевезли в Москву регулярным рейсом для проведения следственных действий.

Одновременно обыски проводились в столичной квартире Хорошавина и его подмосковном особняке.

- В московской квартире, на даче и в резиденции Хорошавина изъяты крупные суммы денежных средств в рублях и иностранной валюте, большое количество ювелирных украшений и дорогостоящие наручные часы и телефоны, - рассказал «Известиям» официальный представитель СКР Владимир Маркин.

В СКР «Известиям» пояснили, что Хорошавин давно находится в оперативной разработке, поэтому не исключено, что уголовное дело будет многоэпизодным.

Источники «Известий» в МВД рассказали, что в Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) регулярно поступала оперативная информация о случаях коррупции среди чиновников администрации Сахалина.

- Сигналы были в том числе на Хорошавина и его заместителей. Сферы были разные - бюджетные траты, госконтракты, закупки, - рассказал «Известиям» источник в МВД.

Примечательно, что накануне визита оперативной группы на Сахалин губернатор неожиданно инициировал масштабные ревизии инвестиционной и строительной деятельности своего аппарата. Особое внимание было уделено внедрению «системы обеспечения прозрачности госзакупок».

- За день до задержания, 3 марта, он поручил разработать и внедрить механизм централизации госзакупок для обеспечения их прозрачности и контроля, - сообщил «Известиям» источник, близкий к администрации губернатора. - Также была запущена серия служебных проверок в отношении ряда местных министерств и ведомств. Одним из первых губернаторской проверке подверглось региональное министерство спорта, туризма и молодежной политики.

АПОФЕОЗ РАСТОЧИТЕЛЬНОСТИ

По мнению главы Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, задержание Александра Хорошавина и его команды было ожидаемым.

- В конце февраля на заседании Госсовета, которое вел президент Владимир Путин, он предупредил губернаторов об исполнении поручений, о бюджетных тратах, после этого должны были последовать какие-то шаги, - сказал Кирилл Кабанов «Известиям». - В первую очередь эти слова были обращены к сахалинскому губернатору, к которому накопилась масса вопросов.

По словам Кабанова, в последние годы Хорошавин и его команда построили на острове Сахалин мощную бизнес-империю, которая имела интересы в строительстве, нефтедобыче, таможне, рыбном промысле.

- Этот важнейший регион необходимо было развивать, но деньги, в том числе и бюджетные вливания, уходили совсем в другие проекты, - пояснил Кирилл Кабанов.

Ранее бюджетная политика сахалинского губернатора попадала под жесткую критику представителей ОНФ. В декабре 2013 года общественники доложили Владимиру Путину о многочисленных сомнительных закупках на бюджетные средства, которые проводило руководство острова. Представители ОНФ тогда же обратились в Счетную палату с просьбой проверить бюджетные траты сахалинского правительства.

Глава Общественной палаты, сопредседатель штаба ОНФ Александр Бречалов считает, что претензии к властям сохранились.

- Я не могу комментировать непосредственно ситуацию с арестом губернатора, это должны делать компетентные органы. Но могу подтвердить, что благодаря активистам ОНФ и гражданам области к администрации Хорошавина было много вопросов, связанных с эффективностью расходования бюджетных средств. Область не раз попадала в рейтинг «расточительности субъектов», - говорит Бречалов.

В качестве примера глава Общественной палаты привел покупку за счет бюджета автомобиля «Мерседес-Бенц» за 8 млн рублей, ремонт гаража за сотни миллионов и дорогостоящий ремонт в здании правительства Сахалинской области.

Отметим, что впервые область вошла в рейтинг «расточительности регионов» ОНФ в ноябре 2013 года. Затем губернатора уличили в высоких затратах на самопиар. Согласно структуре расходов областного бюджета на 2014-2016 годы, на имидж глава региона планировал потратить 680 млн рублей. Активисты проекта ОНФ «За честные закупки» выявили, что на роскошный дизайн Дома правительства Сахалинской области было потрачено более 850 млн рублей и еще 333 млн - на строительство одного только гаража. Кроме того, сахалинские власти купили пассажирский теплоход «Поларис» за 118 млн рублей, хотя изначально он продавался за 74 млн.

- Конечно, Хорошавин не единственный губернатор. Я обращался в Генпрокуратуру по Свердловской области, где Счетная палата подтвердила неэффективное расходование нескольких миллиардов рублей. У нас есть претензии к Приморскому краю. Много регионов, где есть факты злоупотреблений, - говорит Александр Бречалов.

ДОРОГИЕ СТРОЙКИ

Неприятностями Александру Хорошавину и его команде также может грозить серия уголовных дел против двух сахалинских строительных компаний - ООО «СКФ «Росстрой» и ООО «Энергострой».

В поле зрения силовиков компания «Росстрой» попала в конце декабря прошлого года. Следователи возбудили более десяти уголовных дел по фактам предоставления поддельных банковских гарантий при заключении госконтрактов на строительство объектов Сахалинской области. Кроме того, сотрудники фирмы подозреваются в хищении бюджетных средств при выполнении контрактов по реконструкции центральной площади с объездной дорогой в городе Томари и строительству полигона твердых бытовых отходов в Тымовском городском округе.

СКФ «Росстрой» была организована в начале 2005 года и сейчас входит в тройку крупнейших строительных компаний Сахалина. По данным базы «СПАРК-Интерфакс», владельцами СКФ «Росстрой» являются Денис Молодцов и Михаил Гололобов. Гололобов возглавляет также ООО «Росстрой-Железобетон», где он и Молодцов также являются двумя единственными акционерами, имеющими равные доли.

СКФ «Росстрой» регулярно получает госконтракты от областных госструктур. В прошлом году фирма заключила шесть контрактов на общую сумму 910 млн рублей, в 2013-м - 28 контрактов на 3,8 млрд, в 2012-м предприятие заработало на тендерах более полумиллиарда рублей.

Также, по словам источников в правоохранительных органах, имя губернатора упоминается в другом уголовном деле, возбужденном в отношении директора ООО «Энергострой», который подозревается в преступлении по ст. 199.2 УК («Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов»). По версии следствия, подозреваемый, зная о просроченной задолженности компании по налогам, организовал финансовые операции предприятия со своими контрагентами таким образом, чтобы денежные средства не попали на расчетный счет ООО. В результате руководитель компании сокрыл денежные средства в сумме более 56 млн рублей, за счет которых должно было быть произведено взыскание имевшейся недоимки по налогам.

В 2014 году ООО «Энергострой» оказалось на грани банкротства и в отношении его было введено внешнее наблюдение, а его владелец - президент Тихоокеанского Внешторгбанка, известный на острове миллионер Николай Кран - был арестован.

«КОЛЬЦО ПРЕТЕНЗИЙ СЖИМАЛОСЬ»

Первый заместитель руководителя фракции ЛДПР в Госдуме Алексей Диденко считает, что претензий к Александру Хорошавину было предостаточно. Он также отметил, что на месте губернатора может оказаться любой глава региона.

- Всё было давно понятно, кольцо претензий сжималось вокруг Хорошавина: скандалы и разоблачения по линии ОНФ, ему предрекали отставку по собственному желанию. Но произошло всё гораздо хуже, что говорит о том, что неприкасаемых у нас нет. Любой губернатор может повторить судьбу тульского экс-губернатора Дудки, который отбывает реальный срок наказания, - уверен Диденко.

Депутат Госдумы также отметил, что ЛДПР неоднократно требовала отставки сахалинского губернатора.

- Сначала необоснованно, искусственно раздутый бюджет на позиционирование имиджа региона и администрации, затем ремонт здания правительства по завышенным ценам и множество других подобных выявленных случаев не могли остаться незамеченными. Макроэкономическая ситуация в стране требовала от главы региона совершенно иного поведения. Детали расследования пока не ясны, однако большие уголовные дела заведены в регионе на его подчиненных, где Хорошавин наверняка проходит как одно из действующих лиц, - отметил Алексей Диденко.

В отличие от Диденко член комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Фургал отметил, что отставка губернатора Сахалина стала неожиданной.

- Сигналов по поводу Хорошавина к нам никаких не поступало, всё было тихо. Проходила, конечно, информация, что очень много денег губернатор Сахалинской области тратит на свой имидж, на аппарат. Это доходило даже до президента. И конечно, суммы просто несусветные, а трата их на прессу, журналистов больше похожа на подкуп. Но всё равно задержание стало для всех новостью. И говорить сейчас о том, кто заменит Хорошавина на посту, очень непросто. Кроме того, в регионе, на мой взгляд, вообще почти нет харизматичных лидеров, способных занять должность главы региона. Также я допускаю и то, что Хорошавин еще может вернуться на свой пост, ведь его вина пока не установлена.

Александр Хорошавин возглавлял Сахалинскую область с 2007 года. В августе 2011-го Дмитрий Медведев, занимавший на тот момент пост президента, предложил продлить его полномочия еще на один срок - до августа 2015 года. Согласно декларации о доходах, семья Хорошавина живет на зарплату. В 2013 году он заработал 8,862 млн рублей. В 2012-м доход главы региона составлял почти 8,3 млн рублей, в 2011-м - более 7,3 млн рублей. Губернатор с 2012 года декларирует внедорожник Lexus LX 570 и ГАЗ-21. Квартир и земли в собственности у Хорошавина не значится, он пользуется служебной квартирой площадью 56 кв. м. Супруга губернатора Ирина Хорошавина получает еще меньше. В 2013 году она заработала 112,26 тыс. рублей (в 2012 году - более 2,5 млн, в 2011 году - почти 98 тыс.). Также, согласно сведениям о доходах, ей принадлежат две квартиры в России площадью по 100 кв. м (в 2011-м Ирина Хорошавина сообщала в декларации только об одной квартире в 100 кв. м). НЕ ПЕРВЫЙ И НЕ ПОСЛЕДНИЙ

До Александра Хорошавина было всего несколько случаев возбуждения уголовных дел против действующих губернаторов. Первым действующим руководителем региона в современной истории России, на которого было возбуждено уголовное дело в момент исполнения им обязанностей главы субъекта, в 1996 году, был вологодский губернатор Николай Подгорнов. В феврале того года в отношении его возбудили уголовное дело по статье о взяточничестве. 23 марта он был временно отстранен от должности, а уже 17 мая снят с поста. Несмотря на уголовное дело, он всё же предпринял в октябре попытку вновь избраться в губернаторы, но на выборах занял лишь четвертое место. Приговора по его делу пришлось ждать два года - лишь в декабре 1998-го Вологодский областной суд частично признал вину экс-губернатора и приговорил его к одному году лишения свободы условно. В мае 1999 года Верховный суд отменил приговор, а в октябре Подгорнов был повторно приговорен уже к семи годам лишения свободы. Однако в 2000 году вышел на свободу по амнистии.

Вторым в 2003 году стал глава Тверской области Владимир Платов. Областная прокуратура обвинила его в превышении должностных полномочий и хищении облигаций на 400 млн рублей. Тогда дело губернатора также было передано в Москву, где в ноябре 2005 года Таганский районный суд признал Платова виновным и приговорил к пяти годам лишения свободы. Наиболее «плодотворным» в смысле уголовных дел был губернатор Ненецкого автономного округа Владимир Бутов (руководил регионом в 1996-2005 годах), который фигурировал в шести уголовных делах, связанных с мошенничеством, превышением полномочий и неисполнением решения суда. Кроме того, он успел отметиться избиением сотрудника ГИБДД, за что его в последующем и приговорили к трем годам условно. Пришедший после Бутова новый губернатор Ненецкого автономного округа (2005-2006 годы) Алексей Баринов был арестован в мае 2006-го, а уже в июле его освободили от должности. В 2007 году с него были сняты почти все пункты обвинения, кроме приватизации подаренной квартиры. Приговорен к трем годам условно.

Последним громким губернаторским уголовным делом в стране в 2011 году стало обвинение главы Тульской области Вячеслава Дудки во взяточничестве. Отправленный в июле в отставку Дудка в сентябре был помещен под арест. В ходе судебных разбирательств он был признан виновным и приговорен к 9,5 года лишения свобода. На сегодня находится в колонии.

05.03.2015