Комплексный план мероприятий Следственного комитета Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 – 2024 годы

                                                                                  УТВЕРЖДЕН
(27.09.2021 №плск-25-21) 

Председателем
Следственного комитета
Российской Федерации 

генералом юстиции
Российской Федерации 

А.И. Бастрыкиным

 

 

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

мероприятий Следственного комитета Российской Федерации
по противодействию коррупции на 2021 – 2024 годы

 


п/п

Мероприятие

Срок

Ответственный
исполнитель
и
соисполнители

I. Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
в отдельных сферах деятельности

 1

Проанализировать практику применения  мер по защите лиц, уведомивших представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или иные государственные органы о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения либо о фактах совершения коррупционных правонарушений.
В случае необходимости представить предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере.
Информацию направить в Минтруд России

(подпункт «д» пункта 1 Национального плана) 

До 14 июня 2023 г. и до 15 декабря 2023 г.

 

До 1 июня 2023 г. и 
до 1 декабря 2023 г.

 УК (отв.) 

  

ГВСУ
СО
Образовательные организации
Учреждения

 2

 Проанализировать практику использования в Следственном комитете Российской Федерации различных каналов получения информации (горячая линия, телефон доверия, электронная приемная), по которым граждане могут конфиденциально, не опасаясь преследования, сообщать о возможных коррупционных правонарушениях, а также практику рассмотрения и проверки полученной информации и принимаемых мер реагирования.

В случае необходимости представить предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере.

Информацию направить в Минтруд России

 (подпункт «е» пункта 1 Национального плана)   

 До 10 июля 2023 г. и до 10 января 2024 г.

 

 

До 25 июня 2023 г. и до 15 декабря 2023 г.

 УСМИ (отв.)

 

  

ИЦ 
УРОГиДО
ГВСУ
УК
СО

 

3

 Подготовить предложения:

по установлению запрета на поступление на федеральную государственную службу и ее прохождение в отдельных федеральных государственных органах (исходя из специфики их деятельности), запрета на прием на работу
по трудовому договору в эти федеральные государственные органы и осуществление в них трудовой деятельности для граждан, освобожденных от уголовной ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности с назначением судебного штрафа в соответствии со статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации;

по установлению ограничений, связанных с назначением на должность руководителя государственного (муниципального) унитарного предприятия или государственного (муниципального) учреждения лица, имеющего неснятую (непогашенную) судимость или подвергавшегося уголовному преследованию
за совершение преступлений коррупционной направленности (за исключением случаев, когда уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям), а также ограничений, связанных с замещением указанным лицом такой должности.

Информацию направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации

(подпункт «б» пункта 5 Национального плана) 

 До 30 ноября 2022 г.

По запросу

 УПОиМС (отв.) 

УК

4

Подготовить обзор правоприменительной практики, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции.

Информацию направить в Минтруд России

 (подпункт «б» пункта 6 Национального плана)

 До 23 мая 2023 г.

  

до 23 апреля 2023 г.

 ГСУ (отв.)

 

 ГВСУ
УК
СО

II. Совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

 5

Принять участие в разработке методических рекомендаций по вопросам проведения антикоррупционных проверок.

Информацию направить в Минтруд России 

(подпункт «д» пункта 13 Национального плана) 

 До 28 июня 2023 г. 
(по запросу)

УК (отв.)

ГВСУ 
СО
Образовательные организации
Учреждения
(по запросу) 

III. Применение мер уголовного, уголовно-процессуального воздействия
и уголовного преследования

 6

Принять дополнительные меры, направленные на выявление, раскрытие и расследование фактов подкупа иностранных должностных лиц и должностных лиц международных организаций при осуществлении международных коммерческих сделок.

Информацию направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Направлять в Главное следственное управление копии запросов о взаимной правовой помощи (правоохранительном содействии) по уголовным делам, связанным с дачей взятки и иным подкупом иностранных должностных лиц, совершенным российскими гражданами, при их посредничестве или от имени или в интересах российских юридических лиц в иностранных юрисдикциях.

 (подпункт «г» пункта 17 Национального плана)

 Ежегодно,
до 1 марта

 Ежегодно, до 15 февраля

По мере поступления
информации

 ГСУ (отв.)

 УПОиМС
СО

  УПОиМС

7

Проанализировать следственную и судебную практику в части, касающейся возмещения ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности, и представить предложения о целесообразности введения института выделения из основного уголовного дела в отдельное производство уголовных дел о розыске и аресте доходов, полученных преступным путем, в том числе в случае направления основного уголовного дела в суд, а также в случае его приостановления или прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

Информацию направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации

 (подпункт «д» пункта 17 Национального плана)

 До 25 мая 2023 г.

  По запросу

 ГСУ (отв.)

 ГВСУ
УПК за РОВП
СО

 

8

 Подготовить предложения:

о внесении в статью 289 Уголовного кодекса Российской Федерации изменений, предусматривающих установление квалифицирующего признака незаконного участия в предпринимательской деятельности лица, занимающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, или главы органа местного самоуправления;

о внесении в части первую и четвертую статьи 204.1 и часть пятую статьи 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации изменений, направленных на устранение диспропорции в применении уголовных наказаний, заключающейся в том, что за посредничество во взяточничестве или в коммерческом подкупе в значительном размере назначается менее строгое наказание, чем за обещание или предложение посредничества во взяточничестве.

Информацию направить в Минюст России

 (пункт 18 Национального плана) 

 До 10 августа  2022 г.

 

По запросу

 ГСУ (отв.)

 

ГВСУ
УПК за РОВП

IV. Обеспечение защиты информации ограниченного доступа, полученной при осуществлении деятельности в области противодействия коррупции

 9

Подготовить предложения:

о порядке и сроках хранения полученных или созданных при осуществлении деятельности в области противодействия коррупции сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
и документов, содержащих информацию ограниченного доступа;

о порядке предоставления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями копий справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера иным государственным органам при проведении доследственной проверки, расследовании уголовного дела, а также в иных случаях.

Информацию направить в Минтруд России

 (подпункт «б» пункта 20 Национального плана)

 До 15 августа 2023 г.

  

По запросу

 УК (отв.)

 

 

УПОиМС

V. Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов

10

Обеспечить:

а) участие государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;

б) участие лиц, впервые поступивших на государственную службу или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;

в) участие государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.

Информацию направить в Минтруд России

 (подпункты «а»-«в» пункта 39 Национального плана) 

 Ежегодно, до 1 февраля

 

 

Ежегодно, до 25 декабря

 

 УК (отв.)

 

 

УФО
УМТиСО
СО
Образовательные
организации
Учреждения

 

 

 

 

11

 Подготовить и провести ежегодный конкурс детского рисунка, посвященный Международному дню борьбы с коррупцией – 9 декабря

 

Август-декабрь 
2021-2024 гг.

 

 

 

УК (отв.)

Подразделения ЦА
СО
Образовательные
организации
Учреждения

VI. Применение цифровых технологий в целях противодействия коррупции и разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий

 12

Представлять сводный аналитический отчет о новых формах проявления коррупции, связанных с использованием цифровых технологий, цифровых активов, иных цифровых прав и цифровой валюты в Администрацию Президента Российской Федерации 

(пункт 51 Национального плана) 

 Ежегодно, до 1 марта

  

Ежегодно, до 20 января

 ГСУ (отв.)

  

ГВСУ
ГУК
УПК за РОВП
СО

 13

Проанализировать практику применения цифровых технологий при оказании государственных и муниципальных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выявления, минимизации и устранения коррупционных рисков, связанных с применением таких технологий, при необходимости подготовить предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере, а также обзор типовых способов совершения коррупционных правонарушений, связанных с использованием цифровых технологий при осуществлении указанных видов деятельности.

Информацию направить в Минфин России

(подпункт «б» пункта 53 Национального плана)

 До 20 мая 2022 г.

 

По запросу

ГСУ (отв.)

 

 ГВСУ
ГУК
УПК за РОВП
УАиВФК
УФО
УМТиСО
СО

 14

Проанализировать и обобщить правоприменительную практику, касающуюся представления сведений о владении цифровыми финансовыми активами, иными цифровыми правами, цифровой валютой, осуществления проверки достоверности и полноты таких сведений, а также осуществления контроля за расходами на приобретение цифровых финансовых активов, иных цифровых прав, цифровой валюты, в целях выявления проблем в этой сфере.

Информацию направить в Минфин России

 (подпункт «в» пункта 53 Национального плана)

 До 20 февраля 2023 г. и до 20 августа 2023 г.

 

По запросу

УК (отв.)

 

 СО
Образовательные
организации
Учреждения

VII. Повышение эффективности международного сотрудничества в области противодействия коррупции

15

Обеспечить участие Следственного комитета Российской Федерации в мероприятиях международного характера по вопросам противодействия коррупции и возвращения активов, полученных от коррупционных преступлений.

Принимать меры по повышению эффективности международного сотрудничества по данным вопросам

2021-2024 гг.

 ГСУ
УПОиМС
Образовательные
организации

VIII. Организационные мероприятия

16

На основе Комплексного плана мероприятий Следственного комитета Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021-2024 годы и с учетом региональных особенностей скорректировать положения действующих долгосрочных планов мероприятий по противодействию коррупции.

Информацию направить в Главное следственное управление 

 До 20 октября 2021 г.

 СО
Образовательные
организации
Учреждения

 

Ответственный исполнитель готовит консолидированные информационно-аналитические материалы и предложения за ведомство в срок, указанный в графе «Срок» первым. Иные сроки, указанные в графе «Срок», являются сроками направления информации соисполнителями ответственному исполнителю, если иное не указано в запросе ответственного исполнителя.

 ПЕРЕЧЕНЬ
сокращенных наименований

Подразделения ЦА – подразделения центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации (включая Главное военное следственное управление);

ГСУ – Главное следственное управление;
ГВСУ – Главное военное следственное управление;
ГУК – Главное управление криминалистики (Криминалистический центр);
УПОиМС –  управление правового обеспечения и международного сотрудничества;
УПК за РОВП – управление процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений;
УСМИ – управление по взаимодействию со средствами массовой информации;
УК – управление кадров;
УРОГиДО – управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению Следственного комитета Российской Федерации
УФО – управление финансового обеспечения;
УМТиСО – управление материально-технического и социального обеспечения;
УАиВФК – управление аудита и ведомственного финансового контроля;
ИЦ – управление информации (Информационный центр);
СО – главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные следственные органы;

Образовательные организации – федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации», федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации», федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации имени Александра Невского», федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Санкт-Петербургский кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации», федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Волгоградский кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации имени Ф.Ф. Слипченко», федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Кадетский корпус Пансион воспитанниц Следственного комитета Российской Федерации», федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Севастопольский кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации имени В.И. Истомина»;

Учреждения – федеральное государственное казенное учреждение «Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации», федеральное государственное казенное учреждение «Санаторий Следственного комитета Российской Федерации «Родина»;

Национальный план – Национальный план противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478.