Александр Бастрыкин провел коллегию Следственного комитета России, посвященную вопросам нарушений в сфере организации детского отдыха и оздоровления


Сегодня в Москве под председательством Александра Бастрыкина состоялось заседание коллегии Следственного комитета Российской Федерации, посвященное практике  рассмотрения сообщений о преступлении и расследованию уголовных дел по фактам нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних в сфере организации детского отдыха и оздоровления, в том числе в бассейнах и на аттракционах.

В заседании коллегии приняли участие: Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Анна Кузнецова, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Александр Варфоломеев, начальник Главного управления по надзору за следствием Генеральной прокуратуры РФ Валерий Максименко, статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия Михаил Орлов, директор департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности Министерства здравоохранения РФ Оксана Гусева, член Координационного совета по развитию детского туризма при Правительстве РФ, председатель  комиссии по детско-юношескому и молодежному туризму Общественного совета Ростуризма Сергей Минделевич, руководство и сотрудники СК России, а также другие приглашенные лица.

Открывая заседание, Председатель Следственного комитета заявил, что «одной из важнейших задач государственной политики в отношении детей в Российской Федерации является надлежащая организация  их отдыха и оздоровления. В 2015 году в производстве следственных органов Следственного комитета находилось 127 уголовных дел анализируемой категории, а в первом полугодии 2016 года – уже  88 уголовных дел. В суды для рассмотрения по существу направлено 83 уголовных дела (в 2015 году – 53, в первом полугодии 2016 года – 30). Потерпевшими от преступлений в сфере организации детского отдыха и оздоровления за полтора года нами признано 658 несовершеннолетних, из которых 56 детей погибло, 38 несовершеннолетним причинен тяжкий вред здоровью, 28 – средней тяжести и 227 – легкий вред здоровью. В основном уголовные дела возбуждались нами по фактам травмирования детей на аттракционах (это составляет до 40% случаев), а также нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних во время их пребывания в детских оздоровительных учреждениях (до 30%). Примерно одинаковое количество уголовных дел (по 15%) приходится на сферу предоставления услуг в плавательных бассейнах, в том числе аквапарках, и иные формы организованного группового отдыха несовершеннолетних (походы, поездки, экскурсии)».

Александр Бастрыкин напомнил о трагедии в Карелии, где в июне этого года произошло потрясшее всю страну чрезвычайное происшествие с детьми, отдыхавшими в санаторно-оздоровительном лагере «Парк-Отель «Сямозеро», когда в результате халатности и  многочисленных нарушений в области организации летнего отдыха утонуло 14 детей. «Эта трагедия еще раз показала, что в особом внимании государственных органов нуждаются частные лагеря, некоммерческие организации, лагеря палаточного типа, а также лагеря, которые имеют программы отдыха с потенциальным риском для жизни и здоровья», - отметил Александр Бастрыкин. В связи с этим Председатель СК России озвучил ряд инициатив ведомства, направленных на обеспечение безопасности детского отдыха. В частности, Александр Бастрыкин предложил рассмотреть на государственном уровне вопрос об обязательном формировании и ведении специальных реестров организаций отдыха и оздоровления детей. «Эти наши предложения уже нашли отражение в проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права детей на отдых и оздоровление, а также охраны их жизни и здоровья», который  был внесен в Государственную Думу группой членов Совета Федерации 11 октября 2016 года. Кроме того, учитывая, что деятельность по организации отдыха и оздоровления детей относится к категории высокого риска, на наш взгляд, следует проработать вопрос о наделении контрольно-надзорных органов правом проведения внеплановых проверок мест детского отдыха», - подчеркнул Председатель СК России.

Обращаясь к руководителям территориальных следственных органов СК России, Александр Бастрыкин заявил, что «приоритетом нашей работы на предстоящий 2017 год и последующие годы  должно стать надежное обеспечение безопасного отдыха детей и профилактика детского травматизма, в том числе в бассейнах и на аттракционах». Для этого при наличии оснований следственными органами Следственного комитета должны быть незамедлительно приняты меры по привлечению к уголовной ответственности лиц, совершающих преступления на территориях детских лагерей; при расследовании уголовных дел необходимо давать принципиальную оценку деятельности контролирующих и надзорных органов в части исполнения должностными лицами возложенных на них обязанностей, добиваться реального устранения причин и условий совершения преступлений в отношении детей.

В свою очередь Татьяна Москалькова отметила, что для обеспечения безопасности детского отдыха необходимы не только совершенствование законодательной базы, но и общественный контроль. Совместная работа Следственного комитета России и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации будет строиться в рамках недавно подписанного соглашения о сотрудничестве. Анна Кузнецова также поддержала идею внесения соответствующих изменений в законодательство, а также предложила провести аналогичные совещания с представителями заинтересованных структур и ведомств во всех регионах страны.

Все предложенные инициативы найдут свое отражение в решении коллегии и будут реализовываться.

 

И.о. руководителя управления взаимодействия со СМИ                                                   С.Л. Петренко

Изображения

 

 

23 Ноября 2016 14:31

Адрес страницы: https://sledcom.ru/news/item/1082622