Следственный комитет Российской Федерации

Александр Бастрыкин принял участие в научно-практической конференции «Противодействие налоговой преступности», проводимой Московской академией СК России

Сегодня Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин принял участие в научно-практической конференции «Противодействие налоговой преступности», которая проходит в Московской академии СК России.

В ее работе приняли участие и.о.ректора Московской академии Следственного комитета  Анатолий Багмет, заместитель начальника контрольного управления ФНС России Константин Новоселов, заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Илья Кучеров, сотрудники следственных органов Следственного комитета России, ученые, аспиранты ведущих российских вузов, профессорско-преподавательский состав, обучающиеся Юридического института и слушатели Института повышения квалификации Московской академии Следственного комитета.

Приветствуя присутствующих, Председатель СК России Александр Бастрыкин поблагодарил всех, кто сегодня принимает участие в обсуждении имеющихся на данном направлении проблем, обмене положительным опытом, выработке  дополнительных мер по повышению эффективности взаимодействия налоговых и следственных органов Следственного комитета при выявлении и расследовании налоговых преступлений. 

Александр Бастрыкин отметил актуальность  темы, поскольку  налоги стимулируют рост экономики страны и крайне важны для реализации государственных программ в различных сферах. «Противодействие налоговым преступлениям, которые, как свидетельствует следственная практика,  часто связаны с нарушениями трудовых прав граждан (в связи с невыплатой заработной платы и иных установленных законом выплат), со злоупотреблениями должностными полномочиями, мошенничеством, получением и дачей взятки, является крайне важной для Следственного комитета и Федеральной налоговой службы задачей»,- подчеркнул глава ведомства. 

Председатель Следственного комитета рассказал о разработанном в системе Следственного комитета действенном механизме борьбы с налоговыми преступлениями, основанном на едином методе организации следственной работы. В частности, была введена специализация следователей, разработана статистическая отчетность, для проведения экспертиз судебно-экономического профиля введены  должности экспертов. На постоянной основе организован учет материалов, поступающих из Федеральной налоговой службы, с которой в 2012 году заключено Соглашение о взаимодействии, проведено несколько совместных заседаний коллегий. В каждом из субъектов Российской Федерации на основании совместного приказа Следственного комитета, Федеральной налоговой службы и МВД России образованы межведомственные рабочие группы, главной задачей которых является повышение оперативности и качества следственной работы по делам о налоговых преступлениях. Совместно с Федеральной налоговой службой разработаны специальные методические рекомендации.

Говоря о результатах этой работы, Александр Бастрыкин констатировал существенное повышение  уровня выявления налоговых махинаций, значительное увеличение объемов поступающих в государственную казну платежей. «Если обратиться к цифрам, то в 2017 году в производстве следователей Следственного комитета находилось свыше 5 тысяч дел о налоговых преступлениях. В ходе досудебного производства возмещен  ущерб на сумму более 35 миллиардов рублей (для сравнения – в 2014 году сумма составляла 8 млрд рублей). Следователями арестовано имущество на сумму свыше 11 миллиардов рублей. В текущем году наступательность не снизилась – за три месяца 2018 года в производстве следователей СК России  находилось почти две с половиной тысячи уголовных дел о налоговых преступлениях (+ 1,4%). Возмещено в ходе предварительного следствия и доследственных проверок свыше 16 миллиардов рублей», - обозначил глава ведомства.

Председатель Следственного комитета также отметил отсутствие единообразного подхода в судебной практике при рассмотрении ходатайств о наложении ареста на имущество по уголовным делам об уклонении от уплаты налогов (сборов) с организации. Он подчеркнул, что подобных коллизий у судов не возникало бы при введении института уголовной ответственности юридических лиц: «Такой институт позволит сместить вектор наказания за коррупционное и налоговое преступление в сторону неблагоприятных последствий для организации,  которая наряду с физическим лицом будет нести ощутимые имущественные, репутационные и иные потери».

В своем выступлении глава ведомства подробно остановился на проекте закона об уголовной ответственности юридических лиц, подготовленного в Следственном комитете. Законопроект содержит положения, определяющие основание уголовной ответственности юридических лиц, круг организаций, подлежащих уголовной ответственности, виды наказаний, применяющихся в отношении виновных организаций, основание освобождения их от наказаний, правовые последствия осуждения юридических лиц. «Допускается возможность привлечения организации к уголовной ответственности только за те деяния, за которые Особенной частью УК РФ прямо предусмотрено наказание, применяемое к юридическим лицам. Такие виды наказаний, как лишение лицензии, квоты, преференций или льгот, а также лишение права заниматься определенным видом деятельности, могут назначаться исключительно по отношению к тому виду деятельности, при осуществлении или в связи с осуществлением которой было совершено преступление», - обозначил Александр Бастрыкин.

Кроме того, Председатель СКР, говоря об успешности расследования таких уголовных дел, отметил важность необходимого для этого умелого применения специальных знаний в области финансов, банковского дела, налогообложения и экономики в целом. «Но не всегда юридического образования следователя для этого достаточно, на первый план выходит работа экспертов. Однако это направление экспертной работы осложняется тем, что отсутствует единый подход к классификации судебных экспертиз экономического профиля, в первую очередь в государственных судебно-экспертных учреждениях», - подчеркнул он. Как отметил Председатель, решая эту проблему, «в СК в состав ведомственных экспертных подразделений в первую очередь включаются эксперты-экономисты, которые не только осуществляют производство экспертизы, но и привлекаются следователем на стадии проведения процессуальных проверок как консультанты-специалисты.  Слаженное взаимодействие следователя и эксперта по таким делам обеспечивает своевременное обнаружение имущества, достаточного для возмещения причиненного ущерба и конфискации».

В заключение Председатель СК России выразил уверенность, что предложения и идеи, высказанные участниками на конференции, будут способствовать формированию общих подходов  к противодействию налоговой преступности и содействовать  более эффективной борьбе с ней.

Свои доклады также зачитали профессора и доценты крупнейших вузов страны, среди которых представители Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД РФ, МГЮУ им О.Е. Кутафина, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Российского университета транспорта (МИИТ), Финансового университета при Правительстве Российской Федерации и других.

В ходе конференции Анатолием Багметом оглашено решение ученого совета академии, на основании которого за большой вклад в научную деятельность России и активное участие в жизни академии Александру Бастрыкину были вручены знак отличия «Почетный профессор Московской академии Следственного комитета Российской Федерации» и диплом к нему.

Как отметили собравшиеся, на сегодняшний день отчетливо проявляется тенденция роста сокрытий налогоплательщиками прибыли (доходов), а также усиление воздействия криминального фактора на экономические отношения. Отмечалось, что для максимально эффективного противодействия таким негативным проявлениям, безусловно, требуется постоянное совершенствование законодательства.

Участники прений продолжили обсуждение актуальных вопросов выявления и расследования налоговых преступлений.

 

Официальный представитель СК России                        С.Петренко

31 Мая 2018 17:08

Адрес страницы: http://sledcom.ru/news/item/1231723/

© 2007-2023 Следственный комитет Российской Федерации