Новости

В Самарской области группа лиц осуждена за превышение должностных полномочий и покушение на ограничение конкуренции

Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора бывшему заместителю министра здравоохранения Самарской области - руководителю управления организации, обеспечения медицинской техники и материально-технического обеспечения министерства здравоохранения Самарской области Альберту Навасардяну, руководителю управления организации обеспечения медицинской техникой департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения министерства здравоохранения Самарской области Максиму Колобову, двум сотрудникам «Джи И Хэлскеа» Наталье Середавиной и Елене Львовой,  директору ООО «Современные медицинские технологии» (далее – ООО «СМТ») Сергею Шатило,  заместителю директора по реализации и сервисной деятельности ООО «СМТ» Алексею Санкееву, старшему инженеру сервисного отдела ООО «СМТ» Алексею Бондаренко.

В зависимости от роли каждого они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, пп. «а», «в» ч. 2 ч. ст. 178 УК РФ (покушение на ограничение конкуренции), ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Следствием и судом установлено, что с 2015 по 2017 годы Шатило  и Санкеев, используя свое служебное положение, действуя группой лиц по предварительному сговору, заключили между хозяйствующими субъектами-конкурентами: ООО «СМТ» и ООО «Центр эффективной хирургии - Здоровье» (далее - ООО «ЦЭХ – Здоровье») соглашение, ограничивающее конкуренцию. По условиям соглашения, - ООО «ЦЭХ – Здоровье»  не должно было участвовать в электронном аукционе «Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту дорогостоящего медицинского оборудования, установленного в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Самарской области»; с ООО «ЦЭХ - Здоровье», должен был быть заключен договор субподряда на техническое обслуживание медицинского оборудования на общую сумму 180 миллионов рублей.

Остальные злоумышленники оказывали содействие в достижении данной цели. Так, Навасардян и Колобов в ходе неоднократных встреч с директором ООО «ЦЭХ - Здоровье», а также в результате дачи указаний подчиненным сотрудникам выступили пособниками в достижении договоренностей и в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) между ООО «СМТ» и ООО «ЦЭХ - Здоровье», организовали преимущественное участие в аукционе ООО « СМТ» путем доступа сотрудников данного общества к составлению и подготовке аукционной документации с учетом интересов ООО «СМТ».

Середавина и Львова  давали Шатило и Санкееву советы по вопросам достижения договоренностей о заключении картеля, вели переговоры с Навасардяном по вопросам оказания им помощи в заключении картеля, предоставляли Шатило информацию о ходе их переговоров с Навасардяном, с целью создания видимости конкуренции обеспечили формальное участие в  электронном аукционе общества с ограниченной ответственностью, зарегистрированного в городе Казани.

В итоге в мае 2016 года на специализированной электронной площадке АО «ЕЭТП» проведен аукцион, по результатам которого ООО «СМТ» признано победителем, ООО «ЦЭХ - Здоровье» участие в аукционе не приняло. 

После этого директор ООО «СМТ» заключил государственные контракты с 23-мя учреждениями здравоохранения Самарской области. Согласно положениям государственных контрактов, общий срок исполнения работ составляет 31 месяц (с 31 мая 2016 по 31 декабря 2018 года). Совокупная сумма, на которую ООО «СМТ» были заключены государственные контракты, составляет более 768 миллионов рублей, что соответствует сумме начальной (максимальной) цены контракта, установленной документацией об аукционе. Таким образом, в результате исполнения обязательств по заключенным государственным контрактам  ООО «СМТ» до 31 декабря 2018 года планировало извлечь доход в особо крупном размере. По состоянию на 25 августа 2017 года доход ООО «СМТ» по указанным контрактам составил 161 миллион 666 тысяч рублей.  

Несмотря на умышленные действия злоумышленников, направленные на совершение преступления, по независящим от Шатило и Санкеева и их пособников обстоятельствам преступление не было доведено до конца, поскольку противоправные действия в отношении директора ООО «ЦЭХ - Здоровье» были выявлены и пресечены сотрудниками УФСБ России по Самарской области. Также необходимо отметить, что ряд незаконных действий был выявлен сотрудниками УФАС по Самарской области.

Приговором суда Шатило назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3,5 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима, Навасардяну – 3 года лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима,  Санкееву – 2,5 года лишения свободы условно. Бондаренко, Середавиной, Львовой, Колобову назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно.