Новости

Представитель СК России принял участие во Всероссийском селекторном совещание по итогам летней оздоровительной кампании

Руководитель управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета России Евгения Минаева приняла участие во Всероссийском селекторном совещании по теме: «Безопасное детство: итоги летней оздоровительной кампании, проблемы и пути решения», которое состоялось под председательством Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Анны Кузнецовой.

В мероприятии также приняли участие ответственные должностные лица Министерства просвещения Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД и МЧС России, Роспотребнадзора, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и другие специалисты и эксперты.

В ходе совещания обсуждались итоги акции «Безопасность детства» в летний период, результаты мониторинга летней оздоровительной кампании 2020 года, а также проблемы организации отдыха и оздоровления детей, выявленные в регионах в период карантинных мероприятий из-за пандемии коронавируса.

Участниками совещания было отмечено, что недостаточная организация отдыха и досуга или их полное отсутствие неизменно приводит к возникновению различных факторов риска, опасных для жизни и здоровья детей.

Анализируя статистику, Следственный комитет отмечает, что в условиях организованного детского отдыха и оздоровления несовершеннолетние становятся жертвами преступлений в десятки раз реже, чем в обстоятельствах, когда за ними отсутствует должный контроль со стороны взрослых, и они предоставлены сами себе.

В этой связи Следственный комитет предлагает комплекс мер, направленных на обеспечение организованного отдыха и оздоровления детей, включая совершенствование нормативной правовой базы. Так, необходимо нормативно урегулировать такое ключевое понятие, как право ребенка на отдых и оздоровление, которое должно получить не только правовое наполнение, но и правовые гарантии реализации, в первую очередь в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Обеспечение организованного характера детского отдыха является непременным условием безопасности жизни и здоровья детей, поэтому необходимо принять незамедлительные меры по поддержке сферы детского туризма, провести работу в направлении увеличения количества детских оздоровительных загородных лагерей, в том числе за счет развития палаточных лагерей, как наименее затратного и быстрореализуемого направления.

Необходимо привлечь в сферу детского отдыха федерации экстремальных видов спорта, возможности которых должны использоваться и в организации спортивного досуга. Посещение тяготеющими к таким видам спорта детьми подобных секций позволит отвлечь их от деструктивного влияния опасных для их жизни и здоровья увлечений, таких как зацепинг, руфинг, диггерство и другие. Также предлагается предусмотреть конкретные мероприятия по эффективному развитию мест организации досуга и оздоровления, направленных на обеспечение широкого доступа детей и подростков к бесплатным занятиям различными видами спорта и дополнительному образованию.

Также предлагается при формировании реестра организаций отдыха детей и их оздоровления учитывать информацию о мерах, принятых по устранению недостатков и обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений в отношении несовершеннолетних. Кроме того, принимая во внимание проблемы значительного количества детских оздоровительных лагерей, функционирующих без получения разрешений соответствующих органов, Следственным комитетом  предлагается провести мониторинг практики выявления таких лагерей с выделением регионов, в которых их деятельность приобрела наиболее массовый характер. Анализ должен содержать причины такой деятельности без разрешений: стремление к получению выгоды или отсутствие реальной возможности получения необходимых разрешительных документов, ввиду создания излишних административных барьеров и слабой поддержки со стороны местных органов власти.

При этом, было бы обоснованным внедрение такого инструмента стимулирования отрасли, как льготное кредитование либо предоставление субсидий с целью компенсации процентов по кредитам, взятым на развитие инфраструктуры детского отдыха, совершенствование механизмов предоставления налоговых льгот и преференций, в том числе на федеральном уровне.