Новости

30 октября 2008 года в Следственном комитете при прокуратуре РФ прошла рабочая коллегия по вопросам организации работы следственных органов Следственного комитета по выявлению, раскрытию и расследованию серийных преступлений.

В работе коллегии приняли участие ряд руководителей департаментов МВД России, следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре РФ и другие.

Несмотря на то, что «серийные» преступления составляют менее одного процента от общего числа зарегистрированных преступлений, Председатель Следственного комитета А.И.Бастрыкин, открывая коллегию, отметил, что указанная категория преступлений «представляет особую опасность и всегда вызывает особый общественный резонанс. Объектами таких преступных посягательств являются, как правило, жизнь, здоровье, безопасность людей, а, как показывает практика, жертвами становится наиболее уязвимая часть граждан – женщины, малолетние дети, старики».

Традиционно к «серийным» преступлениям относят несколько преступлений, совершенных одним и тем же лицом или лицами по одним и тем же мотивам схожими способами. Проведенный анализ показал, что «серийные» убийства, как правило, совершаются из корыстных побуждений либо они сопряжены с изнасилованиями или совершением иных действий сексуального характера. В то же время состояние преступности в последние годы характеризуется возросшим количеством преступлений с признаками «серийности» экстремистского характера, в частности убийств по мотивам расовой или национальной ненависти, а также преступлений террористической направленности. В отдельных регионах выявлена «серия» преступлений, связанных с противоправным захватом собственности (рейдерство).

Выступая на коллегии, Председатель Следственного комитета А.И.Бастрыкин заявил, что «расследование и раскрытие преступлений с признаками серийности – наиболее сложное и трудоемкое направление деятельности следственных органов и оперативного аппарата. Данные преступления, совершаемые, как правило, в условиях неочевидности, ограничивают возможность использования традиционных методов расследования и розыска».

Председатель Следственного комитета А.И.Бастрыкин подверг жесткой критике руководителей ряда территориальных следственных управлений, приглашенных на коллегию, работа которых по выявлению, раскрытию и расследованию таких преступлений вызывает наибольшую озабоченность.

Так, «несвоевременное выявление признаков серийности, неполно проведенные первоначальные следственные действия по отдельным эпизодам серии преступлений, иногда и отсутствие должного взаимодействия следователей Следственного комитета с оперативными службами органов дознания МВД России, недостаточно подробное изучение личности потерпевшего, не всегда должное соблюдение методики расследования «серийных» преступлений и другие причины затрудняют расследование преступлений указанной категории. Таким образом, безнаказанность серийных преступников, как правило, приводит к тому, что каждое его последующее преступление становится более дерзким и тяжким. Поэтому выявление на ранней стадии серийности и своевременное установление виновных лиц является важнейшей задачей следственных и оперативных органов», - сказал А.И.Бастрыкин.

Несмотря на отмеченные недостатки, в целом работа следственных органов Следственного комитета при прокуратуре РФ по расследованию серийных преступлений с последующим направлением уголовных дел в суд признана на коллегии вполне успешной. Только в 2007-2008 годах по данным МВД России раскрыто 132 убийства, составляющие 11 серий.

Раскрытию преступлений названной категории способствовали: тщательная отработка оперативным и следственным путем выдвинутых версий, установление психологического портрета преступника, использование современной криминалистической техники, соответствующих учетов органов МВД России, а также базы данных ДНК биологических объектов, которые формируются в ряде субъектов Российской Федерации.

В последние годы большую роль в расследовании таких преступлений стала играть геномная экспертиза, однако имеющийся сегодня учет данных ДНК биологических объектов с мест преступлений не отвечает современным реалиям. Значительную помощь в изобличении серийных преступников, расследовании серийных и заказных убийств, изнасилований и других тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе терроризма и экстремизма, а также в установлении по неопознанным трупам личности человека, розыска пропавших без вести граждан, бесспорно, окажет государственная геномная регистрация, - отмечено на коллегии. Правительством Российской Федерации в Государственную Думу внесен законопроект о государственной геномной регистрации, который уже принят в первом чтении.

«Мы уверены, что создаваемая федеральная база данных геномной информации по неопознанным трупам, неустановленным лицам, биологический материал которых изъят с мест происшествий, а также лицам, осужденным и отбывающим наказание в виде лишения свободы, позволит существенно повысить эффективность работы по установлению личности погибших, раскрытию преступлений и в первую очередь террористических актов, убийств и изнасилований», - отметил А.И.Бастрыкин.

«Безусловно, это будет иметь и большое профилактическое значение, а следовательно, позитивно влиять на криминогенную ситуацию в стране в целом», - сказал Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ в завершении коллегии.

По итогам коллегии выработаны конкретные действенные меры, направленные на улучшение организации расследования и повышение эффективности деятельности следственных органов Следственного комитета по выявлению, раскрытию и расследованию «серийных» преступлений. В частности, необходимо разработать новую версию централизованного криминалистического учета нераскрытых преступлений, предусмотрев в нем дополнительные критерии, необходимые для более полного анализа криминалистической характеристики таких преступлений и оперативного выявления признаков «серийности»; подготовить и направить в следственные органы Следственного комитета методические рекомендации по организации и тактике расследования «серийных» преступлений.