Новости

Выступление заместителя Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации В.И.Пискарева на семинаре-совещании руководителей следственных органов Следственного комитета с участием представителей
Одним из приоритетных направлений деятельности следственных органов Следственного комитета является раскрытие и расследование преступлений прошлых лет. На это направлены усилия не только следователей, но и прокуроров-криминалистов, оперативных сотрудников органов внутренних дел и федеральной службы безопасности России. При этом важность нашей совместной работы заключается в том, чтобы каждое преступление было раскрыто, и преступник понес заслуженное наказание. Таким образом, без преувеличения можно сказать, что раскрытие любого преступления – это всегда результат коллективного труда, и большое значение при этом имеет оперативно-розыскное сопровождение следственных действий, умелое использование агентурного аппарата, своевременное применение всех существующих экспертных возможностей. Пристальное внимание раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет уделяется нами, в первую очередь, по причине роста из года в год числа нераскрытых преступлений. На начало текущего года нераскрытыми значилось более 95 тысяч убийств, по которым мы должны найти и привлечь к уголовной ответственности виновных лиц. Оставаться в стороне от нарастающего вала неизобличенных особо опасных для общества лиц мы просто не имеем права. Необходимо осознавать, что последний рубеж защиты жизни и других конституционных прав граждан – это мы, следователи. И если не удалось предотвратить преступление, мы обязаны обеспечить уголовное преследование виновного, сколько бы лет не минуло со дня трагедии. Поэтому с учетом важности обеспечения неотвратимости наказания за совершенное преступление вопросам раскрытия и расследования преступлений прошлых лет с первых дней работы Следственного комитета придано особое значение. И результаты нашей деятельности внушают определенный оптимизм. В прошлом году в ходе расследования раскрыто более 10 тысяч преступлений прошлых лет, не состоящих ранее на учете. Из них свыше 3,5 тысяч – тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе 300 убийств, 116 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, а также 393 изнасилования. По приостановленным уголовным делам в прошлом году раскрыто почти 6 тысяч преступлений анализируемой категории, из них более 3 тысяч тяжких и особо тяжких, в том числе 1 тыс. убийств, 568 преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 111 УК РФ, 342 изнасилования. Данные показатели стали возможными вследствие развития предложенной нами организационной формы раскрытия преступлений прошлых лет. Я имею в виду аналитические группы. Они созданы в каждом следственном управлении Следственного комитета по субъектам Российской Федерации. Задачами их являются – планомерное изучение уголовных дел о нераскрытых преступлениях прошлых лет, принятие мер к отмене необоснованных процессуальной решений, участие в сопровождении дополнительного расследования. Глубокий анализ материалов уголовных дел позволяет выявить недостатки работы на первоначальном этапе расследования, с учетом современных возможностей криминалистики оценить всесторонность и полноту исследования вещественных доказательств. Но, прежде всего, важен сам подход к работе – добросовестный, методичный, системный. Конкретную практическую помощь в расследовании преступлений продолжают оказывать и наши многоуважаемые ветераны. Например, в Калининграде к работе такой аналитической группы был привлечен прокурорский работник в отставке Ахмедов Михаил Наджафович. За полгода им изучено более 60 уголовных дел, по 25 из них подготовлены проекты постановлений об отмене решений о приостановлении следствия и проекты указаний о проведении следственных действий, изучено свыше 100 материалов доследственных проверок по фактам смерти и исчезновения граждан. Следует чаще привлекать наших бывших коллег к работе по расследованию преступлений. Их вклад порой бывает неоценим. Остановлюсь на еще одном важном моменте – фактах безвестного исчезновения граждан. Не секрет, что нередко они являются латентными преступлениями, так как причастные к ним лица маскируют свои виновные действия под исчезновение потерпевших. Только продуманный анализ этих материалов может способствовать раскрытию преступлений, совершенных много лет назад. Пример этому – кропотливая работа следователей Западно-Сибирского следственного управления на транспорте, итогом которой стал обвинительный приговор Новосибирского областного суда в отношении Лосева и Кожевурова, которые более 10 лет назад, в 1996 году, из корыстных побуждений убили трех граждан Казахстана. Отмечу, что Лосев, на момент раскрытия этого преступления уже 10 лет содержался в местах лишения свободы, а о его ранее не известные «подвиги» вскрылись лишь после активизации работы по отказному материалу. Нельзя не сказать также о том, что зачастую низкий уровень работы по своевременному пресечению и расследованию преступлений, да и профессиональные просчеты правоохранительных органов, негативно влияют и на ситуацию с совершением серийных преступлений. Неустановление и непривлечение к уголовной ответственности виновных порождает у них чувство безнаказанности и, как следствие, совершение ими новых более изощренных преступлений. К сожалению, у нас единичны случаи выявления серийности тяжких преступлений против личности на ранней стадии, когда совершено только 2-3 преступления. Зачастую на это порой уходят годы. Но, как Вам известно, в последнее время большую роль в расследовании преступлений стала играть геномная экспертиза. Кроме того, значительную помощь в изобличении серийных преступников, расследовании серийных и заказных убийств, изнасилований и других тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе терроризма и экстремизма, а также в установлении по неопознанным трупам личности человека, розыска пропавших без вести граждан, бесспорно, окажет государственная геномная регистрация. Я уверен, что это позволит существенно повысить эффективность работы по установлению личности погибших, раскрытию преступлений и в первую очередь террористических актов, убийств и изнасилований. Использование и учет геномной информации уже давно широко и с положительным эффектом используется правоохранительными органами многих европейских стран. Безусловно, это будет иметь и большое профилактическое значение, а следовательно, позитивно влиять на криминогенную ситуацию в стране в целом. Немаловажную роль в раскрытии и расследовании преступлений, в том числе прошлых лет, имеет и «человеческий фактор». Высокое качество предварительного следствия обуславливается, прежде всего, умением следователя обнаружить улики, собрать, процессуально закрепить, правильно оценить и грамотно использовать все собранные доказательства. При этом деятельность следователя должна быть пронизана инициативностью и оперативностью, настойчивостью и проницательностью, когда, как говорят в народе, человек вкладывает всю душу в свою работу. Отмечу, что следственные органы страны во взаимодействии с оперативными службами последовательно наращивают усилия по раскрытию преступлений. В прошлом году общая раскрываемость преступлений повысилась на 4 % и составила более 53 %, а число нераскрытых преступлений сократилось на 20 %. Трудом наших следователей совместно с органами дознания раскрыто 17 тысяч убийств, 10 тысяч причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевшего, 5 тысяч изнасилований. Я же хочу предложить участникам семинара-совещания в ходе нашей работы конструктивно обсудить актуальные проблемы организации раскрытия и расследования преступлений прошлых лет, обменяться положительным опытом, выработать программу совместных действий. Не сомневаюсь, что сегодня будут высказаны предложения, реализация которых поможет существенно укрепить взаимодействие следственных органов и оперативно-розыскных служб, что, несомненно, пойдет на пользу нашему общему делу.