Новости

Поздравляю вас с началом работы нашего совещательного органа – Общественного совета при Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации! Как Вы знаете, Общественный совет был создан еще в октябре прошлого года. Мы провели большую подготовительную работу. В марте этого года мною утвержден состав его участников, который включил в себя авторитетных и уважаемых в нашем обществе людей. В совет вошли представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных, научных, правозащитных, религиозных и творческих организаций, профессиональных и творческих объединений, средств массовой информации. Мы рады, что наше приглашение участвовать в работе Общественного совета приняли представители религиозных конфессий. Сегодня на фоне экстремистских проявлений в стране особенно остро стоят вопросы выявления конфликтных ситуаций на почве межнациональных отношений, причин и условий их возникновения. Этим вопросам нам надо уделить особое внимание на одном из предстоящих заседаний совета, рассмотреть результаты проводимой работы и принимаемых мер по предупреждению и пресечению такого рода преступлений, постараться найти наиболее эффективные способы противодействия таким конфликтам. В первом нашем заседании участвуют практически все члены Общественного совета. Задачами, которые мы ставим перед Общественным советом, являются разработка основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к деятельности Следственного комитета, претворение в жизнь принципов гласности и открытости в деятельности наших следственных органов, повышение духовно-нравственного потенциала работников. Члены Общественного совета, обладающие высоким авторитетом в обществе, могли бы выступать перед молодыми следователями, участвовать в проведении занятий по повышению их квалификации, умению доводить результаты своего труда до общественности. Хочу подчеркнуть, что создание Общественного совета, это не дань моде. Мы знаем, что такие Общественные советы созданы и действуют и в других правоохранительных органах. Это апробированный путь, который позволит более полно учитывать общественное влияние в деятельности любого органа. Я надеюсь, что наш совет станет действенным инструментом в деятельности следственных органов Следственного комитета в борьбе с преступностью. Во многом благодаря получению сведений о работе Следственного комитета непосредственно от вас, путем рассмотрения вопросов, выносимых на обсуждение, мы будем совершенствовать и корректировать свою деятельность. Целью Общественного совета является обеспечение непосредственного взаимодействия Следственного комитета с гражданами по наиболее важным, значимым и актуальным вопросам нашей деятельности. Решения совета будут носить рекомендательный характер, а в некоторых случаях могут послужить прямым руководством к действию. Работе и всем решениям Совета будет уделяться самое пристальное и серьезное внимание. В качестве информационной площадки, на которой члены совета могли бы обмениваться мнениями по тому или иному вопросу, где бы публиковались принятые решения и обсуждались дальнейшие планы, могут выступить журналы, издаваемые Следственным комитетом «Вестник Следственного комитета» и «Предварительной следствие». Работа совета и принятые им решения также будут подробно освещаться и на специальной странице официального сайта Следственного комитета. Отмечу, что с момента образования Следственный комитет был и остается открытым для граждан, общественности и средств массовой информации. Нас знают, о нашей работе говорят. По данным ряда информационно-аналитических компаний Следственный комитет стал одной из самых гласных силовых структур страны, что, безусловно, влияет на формирование положительного имиджа наших следственных органов. В апреле текущего года Следственный комитет занял второе место по количеству упоминаний в российских средствах массовой информации (уступив лишь Министерству по чрезвычайным ситуациям). А по индексу информационного благоприятствования (или индексу позитива) Следственный комитет занимает первое место. В сентябре прошлого года начал работать официальный сайт Следственного комитета. В большинстве регионов также созданы собственные сайты-представительства в сети Интернет. В целях популяризации деятельности Следственного комитета проведен Всероссийский конкурс на лучшее освещение нашей работы. В освещении результатов нашей деятельности мы видим одно из решений основной задачи нашей работы – воплощения в жизнь принципа неотвратимости наказания. Следственный комитет стоит на защите наших граждан и общества. Я уверен, вы смогли уже в этом убедиться. Мы привлекаем к ответственности виновных, не взирая на их должностное положение. К сожалению, отдельные ангажированные средства массовой информации, хорошо оплаченные определенными лицами, пытаются навязать обществу мнение, что некоторые уголовные дела, расследуемые в Следственном комитете, носят политический характер. Смею вас заверить, что это утверждение не имеет никаких оснований! Следственный комитет создан недавно, но нами уже проделана значительная работа. За полтора года нами расследовано почти 210 тысяч дел, в том числе более 10 тысяч – коррупционной направленности. Особо необходимо отметить, что нам удалось вернуться к расследованию тех дел, которые были приостановлены еще до нас в связи с тем, что виновные не были установлены. В результате кропотливой работы удалось раскрыть около 8 тысяч преступлений прошлых лет. Все это результат проведенной реформы системы правоохранительных органов, без которой эти дела «пылились бы на полках», а виновные остались бы безнаказанными. Если вы заметили в последнее время все резонансные преступления нами раскрываются. Это убийства Козлова, олимпийского чемпиона Нелюбина, прокурора Саратовской области Григорьева, мэра Владикавказа Караева, подрыв «Невского экспресса», серия посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов Северо-Кавказского региона и многие другие. Следственный комитет проводит также активную законотворческую деятельность, которая направлена на совершенствование работы органов предварительного расследования и судебной системы страны в целом. Нам, как никому другому, видны недостатки, как в работе органов следствия, так и судов, отрицательно влияющие на уровень доверия наших граждан не только к правоохранительным органам, но и в целом к государственной власти. Хотя и для этого есть основания. Чиновники, наделенные властными полномочиями, в том числе уголовно-репрессивными, нередко злоупотребляют ими, и в основном из корыстной заинтересованности. И наша с вами задача довести до граждан сведения о тех мерах, которые мы принимаем для того, что бы искоренить подобное. Сегодня нам предстоит обсудить и утвердить Регламент Общественного совета, в котором отражены полномочия и порядок его деятельности и взаимодействия со следственными органами Следственного комитета, а также рассмотреть другие вопросы внутренней организации совета. На повестке дня – избрание руководящего состава Общественного совета, создание постоянно действующих групп, которые будут участвовать в более глубокой проработке вопросов по реализации основных направлений деятельности совета, утверждение плана работы. В качестве вопросов, которые необходимо рассмотреть на ближайших заседаниях совета хотелось бы выделить следующие. Прежде всего, особое значение для нас имеют защита прав социально незащищенных групп граждан, в первую очередь детей и престарелых. Это приоритетное направление нашей работы. Следственный комитет поднял проблему этот вопрос на государственный уровень. Пристальное внимание к проблемам детей продиктовано в настоящее время ростом таких негативных явлений, как социальное сиротство, детская безнадзорность и беспризорность. Государство не может считаться цивилизованным, если миллионы детей у него вынуждены жить на улице, попрошайничать, воровать, заниматься проституцией. В 2008 году было выявлено почти 174 тысячи безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних. По данным Общественной палаты Российской Федерации, их значительно больше, примерно 700 тысяч, и свыше 6 миллионов несовершеннолетних находятся в социально неблагоприятных условиях. И, как следствие, наши дети всё чаще становятся жертвами преступников, маньяков и извращенцев. Статистические данные о преступлениях в отношении несовершеннолетних показывают крайнее неблагополучие в этой сфере. В прошедшем году свыше 126 тысяч детей пострадали от преступных деяний. Совершено 62 тысячи насильственных преступлений в отношении детей и подростков, более 2 тысяч из которых погибло. Не снижается уровень сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних. Более того, наблюдается тенденция к росту таких преступлений. В истекшем году их число возросло до 9 тысяч, то есть более чем на 3% по сравнению с 2007 годом. Совершено более 1 300 изнасилований несовершеннолетних. Участились случаи, когда дети гибнут в результате халатного отношения врачей, педагогов и других ответственных взрослых. Органы местного самоуправления и те, на ком лежит обязанность по защите детей, бездействуют. Мы не должны забывать, что дети – наше будущее! Но одних наших усилий явно недостаточно. Эта проблема может быть решена только с помощью общества, с вашим непосредственным участием. Без преувеличения можно утверждать, что особенно злободневной остается проблема коррупционных проявлений. Эта тема также требует отдельного обсуждения и выработки мер, направленных на совершенствование деятельности правоохранительных органов в этой сфере. Одним из ключевых вопросов является профилактика правонарушений и преступлений. В следственной работе важное место отводится эффективности принимаемых следователями мер по установлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений. Кроме того, мы серьезно озабочены проблемами, связанными с незаконной миграцией. В условиях сложившейся экономической ситуации многие приехавшие в Россию на заработки, потеряли работу. Легализоваться они не могут, так как значительная их часть находится на территории страны незаконно. Это один из факторов, влияющих на рост преступности мигрантов. Чтобы прокормить себя и свои семьи, они встают на путь совершения различных правонарушений, в том числе преступлений. Только в прошлом году почти 36 тысяч иностранных граждан совершили на территории страны более 47 тысяч преступлений. Если сейчас не обратить наше внимание на сложившиеся негативные тенденции, то ситуация в скором времени может обостриться. Уже сейчас такие гастарбайтеры объединяются в группы для совершения преступлений. В ряде регионов выявлены случаи, когда они скрываются в лесах для того, чтобы совершать свои «набеги». По инициативе Следственного комитета завтра состоится межведомственное совещание, на котором будут рассматриваться вопросы, связанные с противодействием преступности мигрантов и совершенствованием миграционной политики. Просьба подключиться к решению этой проблемы. Если сейчас не обратить к ее решению, безопасности наших граждан может быть нанесен серьезный урон. Надеюсь на активную, конструктивную и плодотворную работу. Уверен, что деятельность Общественного совета позволит оперативно выявлять и всесторонне обсуждать наиболее актуальные проблемы и предлагать оптимальные пути их решения. Без сомнения, это позитивно скажется на уровне доверия россиян к следственным органам Следственного комитета и окажет самое благоприятное влияние на повышение престижа органов прокуратуры.