Состоялся визит делегации Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в США по вопросам взаимодействия при расследовании преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних


С 13 по 20 июня 2009 года состоялся визит делегации Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в Соединенные Штаты Америки для ознакомления с работой ряда правоохранительных органов США. Делегацию возглавил заместитель Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Борис Салмаксов. В состав делегации также вошли руководитель Главного управления криминалистики Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Юрий Леканов, сотрудники Главного управления процессуального контроля и управления международно-правового сотрудничества Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Основными принимающими правоохранительными органами в США были Министерство юстиции США (Международное управление и Управление по борьбе с организованной преступностью и рэкетом) и Министерство внутренней безопасности США (Служба иммиграционных и таможенных расследований ICE, Подразделение по противодействию компьютерным преступлениям Cyber Crime Center - СЗ).

В рамках обсуждения вопросов взаимодействия следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с правоохранительными органами США, в том числе при исполнении двусторонних запросов о правовой помощи, в Международном управлении Минюста США состоялся обмен информацией о специфике работы различных правоохранительных органов России и США.

Так, в частности, российская делегация была проинформирована о том, что в настоящее время в США одновременно действуют порядка 18 000 местных и около 100 федеральных правоохранительных органов, имеющих различную, в том числе и пересекающуюся, компетенцию. Это обстоятельство в некоторой степени осложняет процедуру исполнения американской стороной запросов о правовой помощи, вместе с тем американские коллеги выразили готовность к более тесному сотрудничеству для ускорения процедуры обмена необходимой информацией.

Во время встречи в Минюсте США российской делегации было рассказано о его деятельности. Так, сотрудники Минюста США фактически имеют статус прокуроров, координируют и участвуют в расследованиях, в том числе проводимых правоохранительными органами других государств, в интересах безопасности США в различных регионах мира (дела о наркотраффике, похищениях людей, актах пиратства, «секс-туризме»), что весьма положительно сказывается на эффективности и сроках проводимых расследований.

Красной нитью во всех встречах проходила необходимость тесного взаимодействия наших правоохранительных органов в борьбе с детской порнографией, детским «секс-туризмом» и растлением несовершеннолетних.

Американская сторона выразила удовлетворение уровнем взаимодействия с российскими правоохранительными органами, в частности с сотрудниками следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу в целях расследования всей преступной цепочки по делу Андрея Могилянского.

Американское общество вплотную столкнулось с массовым вовлечением несовершеннолетних в «секс-индустрию», и в настоящее время борьбе с этой новой «чумой» уделяется повышенное внимание как на федеральном уровне, так и на уровне штатов. Американские правоохранительные органы создали достаточно эффективную систему противодействия преступлениям на сексуальной почве, особенно в сети Интернет, и указанный опыт должен быть внимательно изучен на предмет возможной имплементации в российскую правоприменительную практику. Указанное особенно важно с учетом все более свободного и бесконтрольного доступа наших детей к сети «Интернет».

Делегация Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации за несколько дней визита столкнулась с многочисленными примерами расследования преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, и ни в одном случае реальные сроки заключения не были ниже 15 лет лишения свободы. Необходимо отметить, что досрочное освобождение в США по приговору суда за сексуальное насилие по отношению к несовершеннолетним невозможно.

В соответствии с законодательством США предусматривается безусловная уголовная ответственность за половые отношения с лицом, не достигшим 18 лет, вне зависимости от желания и согласия последнего. Кроме того, в США в 2003 году принят закон о «секс-туризме», в соответствии которым американский гражданин подлежит привлечению к уголовной ответственности за половые отношения с лицом, не достигшим 18 лет, не только на территории Соединенных Штатов, но и в любой точке мира, с гражданином любого государства.

В свою очередь американские коллеги, работающие с российскими правоохранительными органами и знакомые с нашим уголовным законодательством, постоянно высказывали недоумение по поводу незначительных сроков за аналогичные преступления в России, а также возможности досрочного освобождения.

По итогам прошедших встреч были достигнуты договоренности о том, что американские коллеги готовы оказывать всяческую помощь, при необходимости установления интернет-адресов, провайдеров и иной информации, необходимой российским правоохранительным органам для привлечения к ответственности лиц за сексуальную эксплуатацию детей. Также была достигнута предварительная договоренность о возможности прохождения стажировок сотрудников Следственного комитета в подразделениях по противодействию компьютерным преступлениям, научно-исследовательской лаборатории службы иммиграционных и таможенных расследований Министерства внутренней безопасности.

Кроме того, было подчеркнуто о необходимости продолжении взаимодействия Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с правоохранительными органами США в сфере уголовного судопроизводства.

09 Июля 2009 09:00

Адрес страницы: https://sledcom.ru/news/item/510218