В ходе следствия установлено, что Зайцев в период сентября-декабря 2006 года, во время проведения дополнительной диспансеризации граждан в рамках национального проекта «Здоровье», заведомо зная, что осмотр пациентов врачом-офтальмологом фактически не осуществляется, и в этом случае диспансеризация считается не оконченной. Тем не менее, он подписал и направил для оплаты в Костромской областной Фонд обязательного медицинского страхования счета-фактуры и акты выполненных работ по проведению дополнительной диспансеризации 590 граждан на сумму 295000 рублей. Указанные денежные средства были получены Нейской центральной районной больницей из областного Фонда обязательного медицинского страхования и израсходованы на заработную плату сотрудников больницы, уплату налогов, приобретение компьютера и расходных материалов, чем Фонду, являющемуся государственным учреждением, причинен существенный имущественный ущерб.
Зайцев является депутатом представительного органа местного самоуправления - Собрания депутатов муниципального района города Нея и Нейского района Костромской области.
В настоящее время уголовное дело с обвинительным заключением, утвержденным прокурором, направлено в Нейский городской суд для рассмотрения по существу.