Следственный комитет Российской Федерации

В Санкт-Петербурге состоялось расширенное заседание коллегии Следственного комитета, посвященное итогам работы за первое полугодие 2014 года и задачам на второе полугодие текущего года

Сегодня в Санкт-Петербурге состоялось расширенное заседание коллегии Следственного комитета Российской Федерации, посвященное итогам работы ведомства за первое полугодие 2014 года. В работе коллегии под председательством Александра Бастрыкина приняли участие сотрудники центрального аппарата СК России, руководители следственных подразделений субъектов Российской Федерации, губернатор города Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, председатели Законодательного собрания города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Вячеслав Макаров и Сергей Бебенин, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Владимир Булавин, заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков, член комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Скоробогатько, первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей Михаил Старшинов и Председатель совета региональной общественной организации «Союз ветеранов следствия» Владимир Донцов. В своем докладе Председатель Следственного комитета отметил, что «...в истекшем периоде следственными органами Следственного комитета рассмотрено почти 373 тысячи сообщений о преступлениях, возбуждено более 60 тысяч уголовных дел. На 6% улучшилась результативность следствия. Окончено производством 50 тысяч уголовных дел, большинство из которых направлено в суд». Говоря о работе следственных органов в сфере противодействия коррупции, Александр Бастрыкин привел следующие данные: «За указанный период в Следственный комитет поступило почти 20 тысяч сообщений о коррупции, по которым возбуждено более тринадцати тысяч уголовных дел. Завершено расследование почти по шести тысячам уголовных дел (5 802), что на 17% больше ранее достигнутого показателя. В суд направлено 25 уголовных дел в отношении организованных преступных групп. Размер возмещенного ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, по направленным в суд уголовным делам составил 6 миллиардов 728 миллионов 384 тысячи рублей». «Осуществлялась работа по привлечению к уголовной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом. За 5 месяцев текущего года число таких обвиняемых по направленным в суд уголовным делам коррупционной направленности составило 258 лиц. Среди них - 2 депутата законодательных органов субъектов Российской Федерации; 178 депутатов и выборных глав органов местного самоуправления; 5 прокурорских работников; 22 адвоката; 18 следователей МВД России; 1 следователь ФСКН России и 1 следователь ФСБ России», - сообщил Председатель СК России. В заключение своего выступления Председатель СК России обозначил приоритетные задачи, которые предстоит решить Следственному комитету во втором полугодии. Среди них: 1. Закрепить достигнутые положительные результаты следственной деятельности, не допуская уменьшения интенсивности работы. 2. Продолжить конструктивное взаимодействие с органами прокуратуры. 3. Вдумчиво рассматривать вопрос о применении к обвиняемым заключения под стражу, использовать альтернативные меры пресечения. 4. Внимательно и чутко работать с обращениями граждан, не позволяя волокиту и отписки. Регулярно проводить личный прием, рассматривая доверие граждан как непременное условие повышения эффективности следственной деятельности. 5. Развивать систему управления предварительным следствием и ведомственного процессуального контроля, рационально используя имеющиеся ресурсы с четким разделением полномочий и зон персональной ответственности за порученные участки работы. 6. Уголовно-правовыми мерами, хорошими результатами расследования продолжать наступление на коррупцию. Руководитель управления В.И.Маркин Ниже публикуется текст доклада Председателя Следственного комитета России на заседании коллегии. Уважаемые члены коллегии и участники заседания! Сегодня нам предстоит обсудить итоги работы Следственного комитета Российской Федерации в первом полугодии 2014 года и определить приоритеты до конца текущего года. Хотел поблагодарить наших уважаемых гостей, которые при напряженном рабочем графике нашли возможность принять участие в заседании нашей коллегии! Нам необходимо ещё раз согласовать позиции, обменяться мнениями, наметить чёткий план действий, конкретизирующий работу Следственного комитета Российской Федерации на предстоящий период, с тем чтобы добиться ещё более весомых результатов. В первом полугодии 2014 года деятельность следственных органов Следственного комитета осуществлялась во взаимосвязи с принимаемыми руководством страны широкомасштабными комплексными мерами по обеспечению общественной безопасности, развитию экономики, гармонизации межнациональных отношений, а также социальной поддержке населения. Благодаря этому в Российской Федерации сохранилась тенденция к дальнейшему снижению уровня преступности. Массив преступных деяний уменьшился на 3% и составил около 900 тысяч преступлений. В результате профилактических мер число убийств сократилось на 6%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – на 5%, изнасилований – на 16%. Цифры вроде бы небольшие, но общество ощутило повысившийся уровень безопасности, эффективность деятельности органов правоохраны. Существенный вклад в это внесли и следственные органы Следственного комитета. Нам удалось изолировать многих главарей и участников организованных преступных групп, стабилизировав правопорядок. И по многим таким делам уже состоялись судебные решения. К примеру, вынесен приговор руководителю межрегионального преступного сообщества (Чащину), участники которого совершили более 40 убийств на территории г. Москвы, Московской, Ростовской и Челябинской областей, а в Курганской области осужден лидер банды, на счету которой 18 убийств и 7 разбойных нападений. Вместе с тем остаётся актуальной задача не только расследования преступлений, но и обеспечения их предупреждения. В этой работе Следственный комитет участвует активно. Так, по 48 тысячам уголовных дел внесены представления об устранении причин и условий, которые способствовали совершению преступлений. Следователи проявляют настойчивость. По их представлениям к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 7 тысяч 600 лиц, что почти на 2 тысячи больше, чем в прошлом году. Вместе с тем нельзя не учитывать, что общее сокращение преступности существенно не отразилось на её структуре – свыше четверти преступлений по-прежнему составляют тяжкие и особо тяжкие (25,2%). А большинство из них, как известно, относится к подследственности следователей Следственного комитета. В 30 регионах увеличилось число убийств, существенный прирост которых наблюдается в Архангельской и Тамбовской областях, в Приморском крае (от 30% до 80%). В 28 регионах страны отмечен рост числа изнасилований, наиболее значительный (от 100% до 160%) – в республиках Алтай и Саха (Якутия), Амурской и Тверской областях. Руководителям перечисленных следственных управлений следует самым тщательным образом проанализировать происходящее, немедленно совместно с другими компетентными органами принять необходимые меры к их профилактике и до конца года переломить ситуацию. Кроме того, произошел значительный (на 20%) рост преступлений экстремистской направленности (зарегистрировано 459 преступлений). Увеличилось на 72% число преступлений террористического характера, этой наиболее опасной формы проявления экстремизма (421 преступление). Всё это не может не вызывать обеспокоенности. Мы неоднократно поднимали вопрос об усилении уголовной ответственности за экстремизм и о более эффективном использовании для противодействия экстремистам средств массовой информации. Нас услышали. Теперь для пресечения экстремизма появились более широкие возможности. В Уголовный кодекс внесены поправки, ужесточающие уголовную ответственность за экстремистские преступления. Кроме того, вступил в силу закон о блокировке экстремистских сайтов. Всё это позволяет нам совместно с институтами гражданского общества оперативно реагировать на любые провокации экстремистов, использующих интернет-ресурсы для разжигания национальной и религиозной вражды. Определенные коррективы в нашу деятельность нам пришлось внести в связи с событиями на Украине. Это – развертывание наших органов на возвращенных территориях Крыма и Севастополя. Вследствие сложной ситуации на границе с Украиной (в Ростовской области) следователям приходится работать практически в боевой обстановке. Переходя к оценке результатов следственной работы, отмечу, что в истекшем периоде следственными органами Следственного комитета рассмотрено почти 373 тысячи сообщений о преступлениях, возбуждено более 60 тысяч уголовных дел. На 6% улучшилась результативность следствия. Окончено производством 50 тысяч уголовных дел, большинство из которых направлено в суд. В их числе уголовные дела в отношении: – группы должностных лиц (в настоящее время уже осужденных к лишению свободы), виновных в крушении теплохода «Булгария» и гибели 122 пассажиров; – пяти соучастников убийства российской журналистки и правозащитницы Анны Политковской, также уже осужденных к длительным срокам лишения свободы; – восьми бывших сотрудников отдела полиции «Дальний» г. Казани, признанных виновными в превышении полномочий и причинении тяжкого вреда здоровью задержанным гражданам, а также ряде других, сложных по доказыванию преступлений; – супругов Расуловых, причинивших тяжкий вред здоровью полицейского в июле 2013 года на Матвеевском рынке г. Москвы, которые осуждены к 12 и 18 годам лишения свободы соответственно. Наиболее результативно работали следователи Еврейской автономной области, Республики Адыгея, Северо-Западного следственного управления на транспорте, Иркутской, Тверской и Самарской областей, где число направленных прокурору уголовных дел с обвинительным заключением увеличилось на треть. В целом в текущем году хорошие показатели в работе демонстрируют следственные управления в республиках Татарстан, Дагестан, Ингушетия, в Удмуртской Республике, а также в Волгоградской, Курской, Пензенской, Новгородской и в Липецкой областях, в Еврейской автономной области. Особое внимание, как и прежде, уделялось соблюдению конституционных прав граждан, улучшению качества и сокращению сроков следствия. За 5 месяцев текущего года на 4% снизилось количество уголовных дел, возвращенных прокурорами для дополнительного расследования (1 373), а их удельный вес (от числа направленных прокурору) составил 3%. Между тем существенно (на 23%) увеличилось количество дел (со 128 до 158), возвращенных прокурорами для пересоставления обвинительного заключения. Возникает вопрос: «Вы что, уважаемые руководители, разучились составлять этот итоговый документ?». В центральном аппарате Следственного комитета подготовлены соответствующие методические рекомендации, изданы сборники образцов процессуальных документов, унифицированных бланков и так далее. Что ещё вам надо, чтобы проконтролировать качественное изготовление этого важного ключевого документа, который, кстати, вы визируете перед направлением прокурору? Значит, надо с вас строго взыскивать за подобный брак! При этом обращаю ваше внимание на следующее обстоятельство. При сокращении числа дел, переданных на доследование прокурорами в досудебной стадии (на 4%) и уменьшении более чем на 65% числа дел, возвращенных следователям по инициативе их руководителей, резко (на 22%) возросло количество уголовных дел, направленных на доработку судом (с 365 до 446). И это говорит о том, что совместными «усилиями» наших руководителей следственных органов и прокуроров увеличился общий объем брака по материалам, передаваемым в суд. Неудовлетворительную работу на данном направлении показали следователи Курганской области, Дальневосточного следственного управления на транспорте и Республики Тыва, где удельный вес возвращенных судом дел значительно превышает среднероссийский показатель и составляет более 4%. Анализ причин возвращения судом уголовных дел показывает, что зачастую в ходе расследования допускаются ошибки или невнимательность следователя (неверное указание анкетных данных участников уголовного судопроизводства, отсутствие подписей следователей или ошибочное указание дат в процессуальных документах и т.д.), что приводит к невозможности рассмотрения уголовного дела в суде. Эти недостатки требую немедленно устранить! Остановлюсь на весьма актуальном вопросе досудебного судопроизводства – сроках расследования преступлений. В первом полугодии 2014 года наметилась положительная динамика их сокращения. Так, в срок до двух месяцев расследовано на 22% больше уголовных дел (32 513), чем в прошлом году. На 9% сократилась доля уголовных дел, расследованных в срок свыше двух месяцев. Оперативно работали следователи Западно-Сибирского и Уральского следственных управлений на транспорте, а также Пензенской области, где удельный вес дел, расследованных свыше двух месяцев, не превышает 15%. Касаясь сроков расследования, обращаю ваше внимание на то, что Федеральным законом от 20 апреля 2014 года № 76-ФЗ о внесении изменений в статью 162 УПК РФ, который был разработан при участии Следственного комитета, подтверждены полномочия руководителя следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, устанавливать неоднократно срок дополнительного следствия (до одного месяца) вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия. Реализуя это насущное для практики полномочие, призываю пользоваться им аккуратно, не допуская необоснованных процессуальных решений. Определенные успехи достигнуты в деле обеспечения законности. Так, на 13% снизилось количество обвиняемых, оправданных судами (216), в том числе содержавшихся под стражей – на 18% (63). В то же время в ряде следственных органов положение дел с соблюдением законности не может не тревожить. Наибольшее число нарушений прав граждан в досудебном производстве допустили следователи Ставропольского края – 9 реабилитированных лиц (6 – содержались под стражей), 18 реабилитированных в Чеченской Республике. Много оправдательных приговоров в Курганской области – 8 (из них один содержался под стражей), в Республике Дагестан – 9 (3 были под стражей), в Московской области – 10 (4 арестованных). Анализ показал, что основными причинами такого положения дел являются: нарушения требований Уголовно-процессуального кодекса при сборе доказательств и отсутствие должного внимания при изучении материалов оперативно-розыскной деятельности, служащих основанием для возбуждения уголовного дела, а впоследствии положенных в основу обвинения. Этому же способствуют, к сожалению, слабые профессиональные знания следователей и их руководителей в области оперативно-розыскной деятельности, неправильная оценка их доказательственного значения, легитимности их получения. Касаясь же положительных результатов следственной работы отмечу сокращение удельного веса уголовных дел, приостановленных производством в связи с неустановлением виновных. Для сравнения: если в 2008 году он составлял 20%, то в текущем году – только 9%, то есть сократился вдвое. Это неплохо. Вместе с тем в 33 субъектах Российской Федерации допущен рост числа приостановленных дел, а в Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках, в Чеченской Республике, в Курганской области он составил от 100% до 200%. Кроме того, нельзя оставить без внимания и тревожный показатель увеличения на 11% числа случаев (с 1672 до 1857) приостановления расследования ввиду неустановления местонахождения подозреваемого или обвиняемого, что говорит о недостатках во взаимодействии с оперативно-розыскными службами. Ещё раз напоминаю всем руководителям следственных управлений: лишь в тесном взаимодействии с оперативными службами мы сможем решить поставленные перед нами задачи – обеспечение законности и правопорядка в обществе, защиту граждан от преступных посягательств. И еще хотелось бы сказать об одном важном моменте. Следует изменить психологию отношения к процессуальным решениям об отказе в возбуждении уголовного преследования, имея в виду, что они равнозначны с точки зрения защиты прав результату расследования. Руководитель должен лично и заранее изучить собранные материалы, дать необходимые указания для их полноты, предупреждая тем самым брак в работе и возможные ошибки. Это – основная его задача как руководителя. Количество отмененных решений об отказе в возбуждении уголовного дела отрицательно характеризует работу не только следователя, но и его руководителя, который не предупредил допущенных нарушений. А количество таких незаконных решений продолжает оставаться (хотя и при некотором снижении), к сожалению, значительным (отменено более 34 тысяч постановлений или каждое десятое), на что нам постоянно указывает Генеральная прокуратура Российской Федерации. В такой ситуации некачественное и несвоевременное проведение проверочных действий по сообщению о преступлении приводит к утрате доказательств, которые потом невозможно восстановить. Иногда подобные постановления выносятся по заведомо неполным материалам с последующей их отменой для создания видимости благополучия по отчетам со сроками их разрешения. Тем самым наносится ущерб этой стадии уголовного судопроизводства. Эту гонку за показателями, уважаемые руководители, пора прекратить. Надо профессионально работать на реальный результат, не превращая Следственный комитет Российской Федерации в доследственный орган. Вы должны помнить, что люди ждут от нас быстрого и качественного расследования, а не мучений от беспросветных проверочных мероприятий, которые в итоге оканчиваются ничем. Да, законодатель в качестве основного установил короткий срок реагирования на сообщение о преступлении – 3 суток, и в него надо уложиться. Сделано это для того, чтобы, во-первых, успеть зафиксировать следы преступления, а во-вторых, моментально оградить общество от опасного правонарушителя. Поэтому я и дальше буду усиливать спрос на этом важнейшем участке работы, ожидая к концу года ощутимых положительных результатов. Несколько слов о положении дел в новых субъектах Российской Федерации – Республике Крым и городе федерального значения Севастополе. В связи с их образованием Следственный комитет сразу же включился в работу по их вхождению в правовое поле Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства. При активном участии Следственного комитета во взаимодействии с Администрацией Президента Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Государственной Думой и Советом Федерации был оперативно разработан и принят федеральный закон о применении положений Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации в Крыму и Севастополе, что позволило здесь быстро наладить работу правоохранительных органов. Как вам известно, в Крыму и Севастополе не было органов, аналогичных Следственному комитету. Нам в кратчайшие сроки пришлось создавать «с нуля» свои структуры. И с этим мы успешно справились. Образованы следственное управление по г. Севастополю и Главное следственное управление по Республике Крым, районные органы в этих субъектах. Для приема обращений граждан организованы круглосуточные телефонные линии, а также интернет-приемные официальных сайтов следственных управлений. Система создана и работает эффективно. В производстве следственных органов Следственного комитета, входящих в Крымский федеральный округ, находилось 729 уголовных дел. 57 уголовных дел уже направлены прокурору с обвинительным заключением. Фактов возращения прокурорами уголовных дел для производства дополнительного расследования не допущено. Вместе с тем мы ясно отдаем себе отчет в том, что предстоит ещё большая работа, направленная главным образом на то, чтобы жители Крыма реально почувствовали защиту российского закона, устойчивость государственной власти, её мобильность в решении сложнейших вопросов. На развитие Крыма и Севастополя в рамках федеральной целевой программы в период до 2020 года будет выделено до одного триллиона рублей, и наша задача – не допустить коррупционных проявлений, слаженно и жестко пресекать любые попытки хищений бюджетных средств. Кроме того, для всех очевидно, что стабильное развитие вновь образованных регионов также во многом зависит и от устранения рисков возникновения террористических угроз формируемым органам государственной власти и гражданам. Предупреждение их совместно с оперативными службами МВД России и ФСБ России – наша общая первоочередная задача. В текущем году следователи Следственного комитета плодотворно работали над раскрытием преступлений прошлых лет. Благодаря целенаправленной работе созданных в Следственном комитете специальных аналитических групп за 5 месяцев 2014 года раскрыто более трех тысяч шестисот преступлений, совершенных в прошлые годы (3 625), в том числе 292 убийства и 205 изнасилований. При этом в ходе расследования дополнительно выявлено и раскрыто почти две с половиной тысячи преступлений прошлых лет, ранее не состоявших на учете (2 417). В их числе 15 убийств, 4 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 395 изнасилований, а также 919 иных тяжких и особо тяжких преступлений. Эти результаты достигнуты планомерными и скоординированными действиями наших следователей, криминалистов, оперативных служб МВД и ФСБ России. Совместная нацеленность на общий результат приносит свои плоды – большинство тяжких и особо тяжких преступлений раскрывается. В итоге в сравнении с 2006 годом раскрываемость убийств, например, возросла с 82% до 93%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – с 74% до 91%, а изнасилований – с 86% до 95%. И это при том, что к подследственности Следственного комитета, как вы знаете, дополнительно перешли все тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, а также налоговые и коррупционные преступления. Следует отметить, что значительную роль в расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе терроризма и экстремизма, а также в установлении по неопознанным трупам личности человека, розыска пропавших без вести граждан, раскрытии неочевидных преступлений, бесспорно, играет криминалистическая техника. Известный российский юрист и судебный деятель Анатолий Фёдорович Кони справедливо отмечал, что «..если бы пришлось судить только тех убийц, которых застали с ножом над жертвою, то большая часть виновников подобных преступлений осталась бы без законного возмездия». И здесь, как и во многих других случаях, Кони опередил свое время, предвидя всё возрастающую роль технических средств в раскрытии преступлений. Именно поэтому огромное значение мы придаем криминалистическому обеспечению следственных органов, учитывая, что современные преступники все чаще прибегают к сложным и замаскированным способам совершения и сокрытия своих деяний. Для решения обширного спектра служебных задач подразделения Следственного комитета оснащены высокотехнологичным оборудованием как отечественного, так и зарубежного производства. Так, для выявления следов пальцев рук активно применяются цианоакриловые камеры, с целью видеосъемки больших территорий – беспилотные летательные аппараты, а идентификации различных видов веществ – портативные спектрометры. Кроме того, Главным управлением криминалистики внедрена инновационная компьютерная программа «Виртуальный осмотр места происшествия», позволяющая моделировать различные места преступлений для квалифицированного проведения первоначальных следственных действий и обучения начинающих следователей. И вполне закономерно, что многие жители страны позитивно оценивают нашу деятельность и видят в нас государственный орган, который реально защищает их права. Об этом красноречиво свидетельствуют письма граждан, количество которых год от года всё возрастает. Только за 5 месяцев текущего года в управление по рассмотрению обращений граждан Следственного комитета поступило почти 40 тысяч таких обращений (38 732). Для сравнения отмечу, что за весь 2008 год в центральный аппарат Следственного комитета поступило 23 с небольшим тысячи обращений. Нам доверяют, а это главный критерий оценки всей нашей работы. Сегодня для граждан доступны практически все каналы связи с нами: личный прием, круглосуточный телефон доверия, возможность направления обращений по Интернету. Кроме того, с целью общения с гражданами мы активно развиваем сотрудничество со средствами массовой информации. Так, например, в текущем году с комментариями сотрудников Следственного комитета вышли 76 сюжетов в программе «Человек и закон», 69 выпусков программы «Очная ставка», 9 эфиров программы «Вне закона», 7 материалов в «Честном детективе», а также в целом ряде других телевизионных проектов Первого канала, НТВ и России-1. Мы рассматриваем такую работу, как неотъемлемую часть профилактики преступности в стране, позволяющей вести активный диалог с гражданами. Всё это повышает доверие к Следственному комитету и, несомненно, помогает нам добиваться положительных результатов. В текущем году Следственный комитет продолжил напряженную работу по противодействию коррупции. Оценивая итоги работы следственных органов Следственного комитета Российской Федерации за 5 месяцев текущего года, необходимо отметить активизацию деятельности на этом важнейшем направлении. За указанный период в Следственный комитет поступило почти 20 тысяч сообщений о коррупции, по которым возбуждено более тринадцати тысяч уголовных дел. Завершено расследование по шести тысячам уголовных дел (5 802), что на 17% больше ранее достигнутого показателя. В суд направлено 25 уголовных дел в отношении организованных преступных групп. В ходе расследования дополнительно выявлено и раскрыто почти три с половиной тысячи преступлений коррупционной направленности. Особое внимание нами уделено возмещению причиненного коррупционными преступлениями ущерба, размер которого по направленным в суд уголовным делам этой категории составил 6 миллиардов 728 миллионов 384 тысячи рублей. В результате принятых следственными органами мер обеспечено возмещение ущерба на сумму 6 миллиардов 652 миллиона 6 тысяч рублей. Осуществлялась работа по привлечению к уголовной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом. За 5 месяцев текущего года число таких обвиняемых по направленным в суд уголовным делам коррупционной направленности составило 258 лиц. Среди них – 2 депутата законодательных органов субъектов Российской Федерации; 178 депутатов и выборных глав органов местного самоуправления; 5 прокурорских работников; 22 адвоката; 18 следователей МВД России; 1 следователь ФСКН России и 1 следователь ФСБ России. При этом мы также последовательно и бескомпромиссно очищаем и наши ряды от предателей. К уголовной ответственности привлечено 5 следователей Следственного комитета. Следует отметить значительное улучшение уровня взаимодействия со Счетной палатой Российской Федерации, Федеральной налоговой службой, Росфинмониторингом и Банком России, с которыми Следственным комитетом заключены соглашения о сотрудничестве. Пресечены многочисленные хищения при реализации недвижимости, земельных участков и акций контролируемых Министерством обороны Российской Федерации военных предприятий. Так, в текущем году в г. Санкт-Петербурге по результатам проведенного нами расследования признаны виновными в хищении около 100 миллионов рублей должностные лица Научного института Минобороны России (51-го Центрального конструкторско-технологического института судоремонта). Судом удовлетворен гражданский иск Минобороны России о взыскании с осужденных в солидарном порядке в качестве возмещения причиненного вреда указанной суммы. Кроме того, завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего начальника Департамента имущественных отношений Минобороны России (Васильевой), а также генеральных директоров акционерных обществ «Управление торговли Московского военного округа» (Закутайло), «Оборонстрой» и «Главное управление обустройства войск» (Егориной) и других лиц, обвиняемых в мошенничестве в особо крупном размере, легализации преступных доходов, злоупотреблении и превышении служебных полномочий, а также злоупотреблении полномочий лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации. Общий ущерб от их преступных действий, совершенных в составе организованной преступной группы, – в продаже недвижимости и акций Минобороны по заведомо заниженной цене – превышает 3 миллиарда рублей. В ходе следствия в целях обеспечения гражданских исков Минобороны России и ОАО «Оборонсервис» наложен арест на имущество обвиняемых на сумму около 1 миллиарда рублей. Так, арестованы принадлежащие обвиняемой Васильевой шесть объектов недвижимого имущества в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, а также счета контролируемых ею коммерческих организаций на сумму более 300 миллионов рублей. Помимо этого, к уголовной ответственности за коррупционные преступления, вызвавшие широкий общественный резонанс, привлечен ещё целый ряд высокопоставленных должностных лиц, в том числе бывшие мэры городов Астрахани и Ярославля и глава города Ангарска Иркутской области. Необходимо отметить, что нарастающий вал коррупционной преступности требует не только репрессивных, но и научно обоснованных, хорошо выверенных законодательных мер. Важно лишить преступность питательной среды, обусловленной недостатками правового поля. В связи с этим мы активно взаимодействуем с законодательным корпусом страны. Так, на прошедшем в Следственном комитете выездном заседании Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрены наиболее актуальные вопросы законодательного регулирования в сфере противодействия коррупции. Такая же встреча состоялась с депутатами Государственной Думы – участниками Общероссийского Народного Фронта. Депутатами поддержаны подготовленные в Следственном комитете законодательные предложения, которые мы разработали на основе глубокого анализа следственной практики, в числе которых – устранение пробелов в правовом регулировании процесса предстоящей приватизации. В результате наметилась положительная тенденция к дальнейшей реализации законодательных предложений Следственного комитета. Так, заместителем председателя Комитета Государственной Думы по промышленности Павлом Дорохиным в Государственную Думу внесен подготовленный при активном участии Следственного комитета законопроект (№ 527231-6), который предусматривает введение уголовной ответственности за незаконное установление контроля над российскими предприятиями, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Эта мера позволит укрепить безопасность государства, в том числе оградив оборонные и другие подобные предприятия от иностранного вмешательства. Помимо этого, Комитетом Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддержаны предложения Следственного комитета в области противодействии коррупции при проведении приватизации, чтобы не повторить ошибок приватизации 90-х годов. Мы предлагаем следующие основные меры. Первое. Ввести запрет на участие в приватизационных конкурсах и аукционах организаций, зарегистрированных в офшорных юрисдикциях, а также физических лиц, являющихся гражданами таких юрисдикций, и контролируемых ими российских юридических лиц. Второе. Проверять юридическую личность претендентов на совершение приватизационных сделок и предоставляемых ими документов средствами оперативно-розыскной деятельности. В настоящее время законодательство вообще не предусматривает какой-либо проверки претендентов на госактив, вследствие чего в торгах зачастую участвуют фиктивные организации по подложным документам. Третье. Ввести уголовную ответственность оценщиков за фальсификацию отчета об оценке имущества, а также экспертов саморегулируемых организаций оценщиков за одобрение таких отчетов. Четвертое. Установить уголовную ответственность за сговор организатора торгов с его участником, повлекший за собой ограничение конкуренции. Указанный законопроект также поддержан заинтересованными ведомствами, в том числе Счетной палатой Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации, ФСБ России и МВД России. Кроме того, мы предлагаем установить в Уголовном кодексе Российской Федерации такое дополнительное основания для конфискации имущества, нажитого преступным путем, как передача его третьим лицам безвозмездно или за плату, явно несоизмеримую стоимости этого имущества. По нашему мнению, реализация данных правовых положений позволит существенно расширить потенциал применения конфискации имущества, нажитого преступным путём. Нельзя оставить без внимания и тему противодействия агрессивному налоговому планированию и выводу налогооблагаемого капитала за рубеж. В связи с этим в Следственном комитете разработан комплекс мер, направленных на деофшоризацию экономики и повышение эффективности противодействия налоговой преступности. Эти предложения также нашли поддержку. Так, председателем Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Макаровым А.М. внесен законопроект (№ 529775-6), предусматривающий прямой запрет на злоупотребление правом, то есть на совершение сделок, не преследующих никакой другой экономической цели, кроме как уклонение от уплаты налогов. Советом Федерации поддержано наше предложение расширить перечень уголовно наказуемых способов ухода от налогообложения посредством включения в него злоупотребление правом. Получен положительный отзыв Правительства Российской Федерации. Помимо этого, в настоящее время прорабатывается вопрос о введении уголовной ответственности юридических лиц, без которой невозможно экстерриториальное уголовное преследование иностранных организаций, совершивших преступление против интересов России, и репатриация преступного капитала, выведенного за рубеж. Для раскрытия преступлений, посягаюших на финансовую систему Российской Федерации, Следственным комитетом предлагается создать финансовую полицию, к компетенции которой отнести функции финансовой разведки, выявления финансовых преступлений посредством ОРД и контроля за движением бюджетных средств. Именно такая широкая информационная основа, а не какие-то особые властные полномочия этого ведомства позволит существенно повысить уровень противодействия финансовой преступности. Но до этого важно как можно скорее восстановить полноценную функцию выявления налоговых преступлений методами и средствами оперативно-розыскной деятельности. Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным поддержано предложение Следственного комитета о восстановлении прежнего порядка возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях, то есть не только по материалам, направляемым налоговыми органами, но и непосредственно по сообщениям правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. В недавнем интервью «Российской газете» мной озвучена идея проведения институтами гражданского общества широкомасштабной разъяснительной работы, направленной на формирование в общественном сознании духа налогового патриотизма. Эта идея была поддержана многими общественными и политическими движениями (Российский союз налогоплательщиков, Деловая Россия, Общероссийский народный фронт и другие), которые изъявили желание принять активное участие в этой работе. Надеюсь, что ее результатом станет всеобщее осознание того, что уплата налогов является важным элементом проявления истинного гражданского долга, так как финансовая мощь государства является основой для его стабильности и процветания. Кратко остановлюсь на ситуации в Северо-Кавказском федеральном округе. Как вы знаете, руководством страны здесь принимаются действенные меры к обеспечению единства и целостности Российской Федерации, гармонизации межнациональных отношений. Благодаря реализации программы увеличения занятости населения и активной работе с молодежью в округе намечены положительные тенденции нормализации оперативной обстановки. Число зарегистрированных преступлений в округе снизилось на 4%. Это достигнуто в немалой степени благодаря усилиям следственных органов Следственного комитета Российской Федерации. И главная наша задача остается прежней – добиться того, чтобы люди чувствовали себя в полной безопасности. Так, в текущем году следователями Северо-Кавказского федерального округа окончено почти 3 тысячи уголовных дел (2 955). Наиболее эффективных результатов добились следственные органы Республики Дагестан, где в суд направлено 94% уголовных дел от числа оконченных. В настоящее время важнейшая наша задача и всех правоохранительных органов – декриминализация всех сфер общественной жизни Республики Дагестан, где, как вы знаете, обстановка продолжает оставаться одной из сложных. Вместе с тем успешным итогом нашей совместной работы с ФСБ России и МВД России явилось получение и закрепление доказательств, послуживших основанием для предъявления обвинений в преступной деятельности бывшему мэру г. Махачкалы Амирову и заместителю главе администрации г. Каспийска Джапарову, признанных судом виновными в подготовке террористического акта. Имеется и немало положительных примеров расследования преступлений коррупционной направленности. Так, например, Главным следственным управлением по Северо-Кавказскому федеральному округу направлено в суд уголовное дело по обвинению адвоката Бекова, Цароева и других в хищении путем мошенничества бюджетных средств в сумме свыше 364 миллионов рублей, которыми обвиняемые завладели путем использования подложных документов о сносе гостиничного комплекса в г. Грозном Чеченской Республики. Кроме того, следственными органами Следственного комитета по Республике Северная Осетия-Алания активно расследуется уголовное дело в отношении членов преступного сообщества, мошенническим путем обналичивавших материнский капитал. В результате с расчетных счетов Пенсионного фонда России похищены денежные средства на сумму более 300 миллионов рублей. Необходимо и дальше принимать действенные скоординированные меры для борьбы с преступлениями коррупционной направленности, террористического характера, экстремистскими проявлениями. Для этого нужно активно использовать потенциал образованного Указом Президента Российской Федерации Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, к основным задачам которого отнесена координация деятельности государственных федеральных целевых программ по развитию экономики округа. К сожалению, в бескомпромиссной борьбе с преступностью мы несём и человеческие потери. За эти годы мы потеряли тринадцать наших товарищей, большинство из которых погибли в Северо-Кавказском федеральном округе при исполнении служебных обязанностей. Мы всегда будем помнить наших сотрудников, которые ценой своей жизни до конца выполнили долг перед Отечеством. Касаясь деятельности Следственного комитета по противодействию экстремизму и терроризму, следует также отметить, что в марте 2014 года в связи с бесчинствами националистов в Украине в Следственном комитете Российской Федерации создано специализированное управление по расследованию преступлений, связанных с применением запрещенных средств и методов ведения войны. К его работе привлекаются все следственные подразделения Следственного комитета, на территории которых прибывают беженцы. Напомню, что Следственным комитетом расследуются уголовные дела в отношении членов националистических организаций («Правый сектор», УНА-УНСО) – Яроша, Мазура, Бобровича, Корчинского и других за совершение публичных призывов с использованием средств массовой информации к осуществлению террористической и экстремистской деятельности против Российской Федерации, а также участие в боевых действиях против федеральных сил на стороне чеченских сепаратистов в период 1994 – 1995 годов. Кроме того, возбуждены уголовные дела по факту ранения на Украине российского журналиста видеоагентства «Рашен тудей» Федора Завалейкова, по факту убийств российских журналистов Игоря Корнелюка, Антона Волошина, Анатолия Кляна и ряд других. Активно проводятся следственные действия, направленные на установление конкретных военнослужащих, членов воинских формирований Национальной гвардии Украины и «Правого сектора», летчиков, артиллеристов, снайперов, которые отдавали и выполняли приказы об авиаударах, артобстрелах и уничтожении мирных граждан населенных пунктов на Юго-востоке Украины, среди которых много детей, а также людей преклонного возраста. Так, например, военнослужащей вооруженных сил Украины Савченко предъявлено обвинение в пособничестве в убийстве российских журналистов ВГТРК Игоря Корнелюка и Антона Волошина. По данным следствия, именно она, являясь оператором-наводчиком вертолета Ми-24, в июне текущего года передала координаты журналистов боевикам, которые из минометного орудия произвели выстрел, в результате которого они погибли. По ходатайству следствия судом в отношении Савченко избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Необходимо отметить, что помимо этого Следственным комитетом возбуждены и расследуются уголовные дела в связи с обстрелами с территории Украины населенных пунктов Ростовской области (поселка Шахты-24, хутора Васецкого); таможенных постов «Гуково», «Новошахтинск-Должанский»; по факту обстрела 13 июля 2014 года жилых домов в г. Донецке Ростовской области, в результате которого погиб молодой мужчина и ранена 82-летняя женщина, а также обстрелом 4 июля 2014 года следственно-оперативной группы Следственного комитета, производившей осмотр места происшествия недалеко от таможенного поста «Донецк». В связи с развивающимися событиями на Юго-Востоке Украины сотрудникам следственного управления по Ростовской области, где на границе с Украиной фактически идут боевые действия, приходится под обстрелом производить осмотры и допросы. Мы делаем все возможное для обеспечения безопасности наших следователей. Тем не менее, у меня убедительная просьба: «Проявляйте осторожность. Строго соблюдайте рекомендации по осуществлению следственных мероприятий в этой опасной зоне. Берегите себя!». Следует отметить, что возможно потребуется разработка дополнительных законодательных механизмов, позволяющих эффективно обеспечивать задержание иностранных граждан, укрывающихся от российского правосудия на территории другого государства, внесение соответствующих дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в целях определения четкого алгоритма действий следователя в подобных случаях, а также внесение изменений в статью 12 Уголовного кодекса Российской Федерации (действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления вне пределов Российской Федерации). Что касается лиц, причастных к преступлениям против мирного населения, то Следственный комитет намерен привлечь к уголовной ответственности всех без исключения должностных лиц, в том числе военных, как непосредственно принимающих участие в карательных операциях, так и лиц, отдающих приказы и финансирующих убийства мирных граждан. В связи с этим нами дана правовая оценка действиям главы МВД Украины Авакова и предпринимателя Коломойского, которые организовали и финансировали кровавые операции против мирных граждан в Украине. В их отношении вынесены постановления о привлечении в качестве обвиняемых за организацию убийств, применение запрещенных средств и методов войны, а также воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов. Суд удовлетворил наше ходатайство об избрании в отношении указанных лиц заочной меры пресечения в виде заключения под стражу. Хочу подчеркнуть, что образованное нами управление по расследованию преступлений, связанных с применением запрещенных средств и методов ведения войны, будет действовать до тех пор, пока все украинские военные и националисты, совершающие преступления против мирных граждан, не будут привлечены к уголовной ответственности. Руководством страны осуществляются масштабные задачи по защите прав и законных интересов детей. И Следственный комитет непосредственно участвует в этой работе, претворяя в жизнь основные направления Национальной стратегии действий в интересах детей по обеспечению их безопасности и профилактики насильственных преступлений. Только за 5 месяцев текущего года следственными органами Следственного комитета возбуждено почти 6 тысяч уголовных дел о преступлениях, совершённых в отношении несовершеннолетних (5 841). Из них – 301 об убийстве, 415 – об изнасилованиях, а также более двух тысяч трехсот – о насильственных и иных действиях сексуального характера. Вместе с тем для защиты детей мы применяем не только уголовно-правовые меры. Уже почти два года в Следственном комитете активно работает консультативный совет по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. При непосредственном участии уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, лидеров волонтерских и правозащитных движений и организаций, представителей Государственной Думы, а также государственных органов на заседаниях совета анализируются проблемы защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходит обмен региональным опытом правоприменения, определяются пути их решения. В апреле текущего года на заседании консультативного совета были рассмотрены актуальные вопросы социального сопровождения выпускников детских домов. В связи с этим обращаю ваше внимание на то, что в большинстве субъектов Российской Федерации остро стоит вопрос обеспечения их жильем после окончания интернатов и других специализированных образовательных учреждений. Наше беспокойство вызывает тот факт, что сейчас уже свыше 100 тысяч выпускников интернатов ожидают предоставления жилья, а те помещения, которые им выделяют (кстати, за счет бюджетных средств), нередко либо непригодны для проживания, либо расположены в населенных пунктах, где нет возможности трудоустроиться. Вместе с тем, как вы знаете, в январе прошлого года вступил в силу федеральный закон, нормами которого предусмотрено создание в каждом субъекте Российской Федерации специализированного фонда жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Но, к сожалению, годами накопленные проблемы сразу не решаются. Кроме того, халатность и отсутствие надлежащего контроля за безопасностью и благоустроенностью предоставляемого жилья наряду со злоупотреблениями чиновников приводят к тому, что воспитанников интернатов нередко поселяют, как я уже отмечал, в непригодные для проживания помещения. Здесь главная задача Следственного комитета состоит в том, чтобы немедленно пресекать нецелевое использование и расхищение бюджетных средств, выделяемых для строительства специализированного фонда жилья для сирот. А таких фактов немало. К примеру, в связи с многочисленными злоупотреблениями при строительстве 14-ти квартир для детей-сирот в г. Курске, оказавшихся непригодными для проживания, в марте с.г. нами возбуждено уголовное дело о халатности сотрудников комитета социального обеспечения, подписавших акт приема-передачи указанных жилых помещений. Не можем мы не замечать и другие острые проблемы детей-сирот. Так, по результатам предыдущего заседания консультативного совета в Правительство Российской Федерации нами направлены предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства о порядке предоставления жилья детям-сиротам с учетом повышения качества и долгосрочности помещений. Считаем, что приобретаемое для сирот жилье должно быть благоустроенным не только на момент его приобретения, но как минимум в течение пятнадцати лет со дня его предоставления. Следует отметить, что частично наши предложения по поддержке детей-сирот уже закреплены в принятом в декабре прошлого года Федеральном законе «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (от 28.12.2013 № 442-ФЗ), которым регламентировано их социальное сопровождение. В принятом законе отражены все виды социальных услуг, предоставляемых сиротам. Особо значимым является положение о том, что лица, завершившие пребывание в организации для детей-сирот и не достигшие возраста 23-х лет также нуждаются в социальном обслуживании. А это очень важно, так как вхождение выпускников детских домов в самостоятельную жизнь не всегда проходит успешно. Так, согласно статистическим данным лишь 10% выпускников государственных детских домов и интернатов адаптируются к жизни, 40% – совершают преступления, а каждый десятый кончает жизнь самоубийством. Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но и сейчас мы не должны сидеть сложа руки, а наладить взаимодействие с формируемыми службами социальной адаптации для детей-сирот. По всем фактам исчезновения или травматизма детей, а сейчас, как вы знаете, – сезон активного детского отдыха, требую безотлагательно возбуждать уголовные дела. Полностью, всесторонне и объективно устанавливать все обстоятельства таких чрезвычайных происшествий и привлекать виновных к установленной законом ответственности. В поисках пропавших детей следует активно взаимодействовать с волонтерскими организациями, желающими помочь правоохранительным органам. Сейчас мы добиваемся скорейшего рассмотрения Государственной Думой вопроса о введении уголовной ответственности за хранение детской порнографии, что в полной мере согласуется с положениями ратифицированной в мае 2013 года Российской Федерацией Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений. Конвенция предусматривает обязанность государств-участников принять необходимые законодательные или иные меры, обеспечивающие установление уголовной ответственности за хранение детской порнографии. Указанная инициатива поддержана Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павлом Алексеевичем Астаховым и членами правительственной комиссии по профилактике правонарушений на ее очередном заседании, которое состоялось 28 марта 2014 года. С гордостью отмечу, что Следственный комитет активно участвует в воспитании подрастающего поколения, энергично ведет работу по возрождению кадетского движения в России. Под нашим патронатом – кадетские классы Следственного комитета в Санкт-Петербурге, Мурманске, в Ставропольском крае, в подмосковных Химках. Создано кадетское училище в Москве. В них наше молодое поколение воспитывается в духе гражданственности и патриотизма. Президент Российской Федерации В.В. Путин не раз отмечал, что «…от того, как мы воспитываем молодежь, зависит, сможет ли Россия сберечь и приумножить саму себя. Мы должны строить своё будущее на прочном фундаменте и такой фундамент – это патриотизм». Поэтому обучение в кадетских классах мы сочетаем с активным участием в военно-патриотических мероприятиях, а также со встречами с заслуженными сотрудниками правоохранительных органов и ветеранами Великой Отечественной войны. Эти учебные заведения при активной поддержке членов Общественного совета при Следственном комитете и Союза ветеранов следствия позволяют гармонично и всесторонне развиваться детям сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, из многодетных и малообеспеченных семей. Не сомневаюсь, что при таком подходе к воспитанию выпускники кадетских классов Следственного комитета Российской Федерации с честью и достоинством будут служить Отечеству! Касаясь вопросов обучения, отмечу, что распоряжением Правительства от 27 января 2014 года №77-р создано Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Академия Следственного комитета Российской Федерации». Основными целями деятельности Академии является осуществление образовательной деятельности по программам высшего образования и научной деятельности, а также подготовка кадров для замещения должностей в следственных органах Следственного комитета. Для эффективного осуществления учебной деятельности, отвечающей современным требованиям следственной практики, а также для моделирования следственных ситуаций в Академии имеется криминалистический полигон. На полигоне проводятся практические занятия по криминалистике, в ходе которых используются специально приобретенные Академией различные виды современных технико-криминалистических средств. В сентябре 2014 года Академия осуществит свой первый набор учащихся. Усилия, о которых я сказал выше, направлены, безусловно, на обучение сотрудников основного звена – районных органов. Это – будущие следователи. Но не менее важным является и подготовка руководящих кадров, вплоть до следственных управлений по субъектам Российской Федерации. Именно их профессионализмом, активной позицией обусловлена работа там наших следователей. К сожалению, нам пришлось более чем наполовину поменять руководителей в регионах. К этому можно отнестись по-разному. Кто-то может сказать о нестабильной кадровой политике. Но мы ставим перед собой цель найти честных, профессиональных работников, которые могут наладить работу и руководить следственными подразделениями. От них многое зависит. Вот вам пример. В следственное управление по Владимирской области, которое постоянно находилось в аутсайдерах был назначен руководителем Еланцев Александр Васильевич. И работа управления изменилась в лучшую сторону. Это можно сказать и о работе Кублякова Александра Александровича, назначенного в Тверскую область. Ранее управление находилось по рейтинговым показателям в числе последних. Новому руководителю удалось за короткий период поднять управление и добиться эффективной работы. Руководитель следственного управления по Краснодарскому краю Бугаенко Вадим Олегович сумел так наладить работу управления, что оно с последних мест (где оно было ранее) переместилось на 16-ю позицию. Это ещё раз показывает, что профессиональные и волевые качества руководителя определяют КПД всего коллектива. И мы будем продолжать работу по подготовке именно таких руководителей. Подводя итог, выделю следующие приоритетные задачи. Необходимо: Первое. Закрепить достигнутые положительные результаты следственной деятельности, не допуская уменьшения интенсивности работы. Еще раз проанализировать деятельность на вверенных участках в целях выявления причин, повлекших низкие служебные показатели. Наметить конкретные меры по их устранению с заслушиванием ответственных руководителей. Ликвидировать упущения прежде всего в стадии проверки сообщений о преступлениях, гарантируя своевременность и законность процессуальных решений. Второе. Совместно с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, переломить тенденцию к увеличению случаев неустановления местонахождения подозреваемых и обвиняемых, обеспечивая разумные сроки уголовного судопроизводства и неотвратимость наказания за совершенные преступления. Третье. Продолжить конструктивное взаимодействие с органами прокуратуры, не допуская направление в суд уголовных дел с недостатками, препятствующими вынесению приговора. Совместно с прокурорами разбирать каждый случай возвращения судом уголовного дела для доработки, устраняя причины. На учебные занятия со следователями приглашать судей. Четвертое. Усилить упреждающую роль процессуального контроля, обеспечивая неукоснительное соблюдение законности и надлежащее качество следственных материалов. Принимать меры к полному возмещению ущерба от преступлений и защите потерпевших, добиваясь во взаимодействии с органами дознания безусловного раскрытия преступления и хорошего результата расследования. Пятое. Вдумчиво рассматривать вопрос о применении к обвиняемым заключения под стражу, использовать альтернативные меры пресечения. По уголовным делам с арестованными обвиняемыми не снижать напряженности расследования, производя его в короткие сроки. Шестое. Внимательно и чутко работать с обращениями граждан, не позволяя волокиту и отписки. Регулярно проводить личный прием, рассматривая доверие граждан как непременное условие повышения эффективности следственной деятельности. Седьмое. Развивать систему управления предварительным следствием и ведомственного процессуального контроля, рационально используя имеющиеся ресурсы с четким разделением полномочий и зон персональной ответственности за порученные участки работы. Восьмое. Всем потенциалом системы Следственного комитета Российской Федерации способствовать укреплению социально-экономического развития новых субъектов Российской Федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Быть готовыми к вызовам, затрагивающим интересы Российской Федерации в связи с ситуацией на Украине. Девятое. Уголовно-правовыми мерами, хорошими результатами расследования продолжать наступление на коррупцию, рассматривая обвинительный приговор суда в качестве основного критерия оценки следственной работы. На выполнении этих задач необходимо сконцентрировать все наши усилия, а итоги подведем по окончании года. Благодарю за внимание!

24 Июля 2014 13:20

Адрес страницы: http://sledcom.ru/news/item/523117/

© 2007-2024 Следственный комитет Российской Федерации