28 октября 2015 года в Следственном комитете России Председатель СК России Александр Бастрыкин провел заседание консультативного совета по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, посвященное вопросам защиты детей от семейного насилия, а также анализу просчетов в работе по обеспечению прав и законных интересов детей со стороны органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, образования и здравоохранения.
В работе совета приняли участие действительный государственный советник юстиции Генеральный прокурор СССР Александр Сухарев, и.о. ректора Академии Следственного комитета Российской Федерации Анатолий Багмет, директор Кадетского корпуса Следственного комитета Российской Федерации имени Александра Невского Игорь Запорожан, Председатель совета региональной общественной организации «Союз ветеранов следствия» Владимир Донцов, ответственный представитель Ассоциации волонтерских организаций Содружества волонтеров «Поиск пропавших детей» Дмитрий Второв, заслуженный артист Российской Федерации, член Союза писателей России Александр Миньков (Маршалл), народный артист Российской Федерации Юрий Антонов, а также представители органов образования, опеки и попечительства, здравоохранения и органов исполнительной власти ряда регионов.
В своем выступлении Председатель Следственного комитета привел статистику по уголовным делам, находившимся в производстве следователей СК России, отметив, что за 9 месяцев 2015 года 1 543 ребенка (АППГ – 1 348) признаны потерпевшими от преступных посягательств со стороны близких и членов семей, из них 1 028 детей (АППГ – 805) пострадали от преступных посягательств со стороны родителей, а 83 ребенка (АППГ – 61) – при усыновлении, установлении опеки и попечительства.
О проблемах семейного насилия, а также просчетах органов профилактики Александр Бастрыкин говорил на примерах конкретных уголовных дел. Так, обсуждались обстоятельства гибели этим летом в Республике Алтай 4-летней девочки, одной из восьми детей, отданных под опеку, после того, как их мама покончила с собой. Опекун девочки, недовольная поведением ребенка, на глазах ее малолетних сестер нанесла ребенку множественные удары по голове руками и хлопушкой для выбивания ковров. В результате девочка получила черепно-мозговую травму, от которой скончалась. В ходе следствия было установлено, что органы опеки и попечительства не выполнили своей обязанности по подбору и подготовке опекуна. Не было принято во внимание заключение психолога о том, что женщина склонна к агрессии. Более того, с ноября 2014 года по день смерти девочки 16 июня 2015 года органами опеки не осуществлялись плановые проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных. В настоящее время в отношении директора управления социальной поддержки населения Шебалинского района расследуется уголовное дело по статье 293 УК РФ «халатность».
Наряду с этим Председатель СК России упомянул о трагедии, которая произошла в Нижнем Новгороде этим летом, когда глава семейства Белов устроил кровавую расправу, убив свою беременную жену и шестерых малолетних детей, старшему из которых было 7 лет. Александр Бастрыкин заявил, что «вовремя принятое решение об изъятии детей из обстановки, представляющей угрозу их жизни и здоровью, могло предотвратить их гибель».
Проблемы, которые были выявлены после совершения указанных преступлений, в ходе заседания консультативного совета обсуждались с представителями правительств указанных регионов.
При этом Председатель Следственного комитета подчеркнул, что «ни один факт неисполнения или ненадлежащего исполнения органами профилактики, их должностными лицами своих обязанностей, в результате чего в отношении ребенка совершается преступление, не останется без уголовно-правовой оценки следственных органов. Каждый, кто становится свидетелем детской беды в первую очередь в силу профессии не имеет права оставаться безучастным и равнодушным».
Участники консультативного совета обратили внимание на необходимость совершенствования межведомственного взаимодействия между правоохранительными органами и органами социальной защиты населения, опеки и попечительства, образования и здравоохранения; необходимость внесения изменений в действующую нормативно-правовую базу, регулирующую указанные вопросы; совершенствования системы контроля за деятельностью органов профилактики нарушений прав несовершеннолетних; выработки алгоритма помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. По результатам заседания подготовлены конкретные предложения, которые будут направлены в соответствующие государственные органы.
Руководитель управления В.И. Маркин
версия PDF 
версия DOC
