Опасность от 16 и младше

Eлена Леоненко: Как "детские линии", открытые во всех подразделениях СКР, помогают искать пропавших

 В прошлом году по уголовным делам, возбужденным следователями, были признаны потерпевшими почти 17 тысяч детей и подростков. В том же году в СКР поступило почти 15 тысяч сообщений о пропаже несовершеннолетних.

О причинах появления такой тревожной статистики, а также о том, почему дети и подростки убегают из дома, как их разыскивают и какие угрозы их подстерегают, "Российской газете" рассказала "главный следователь по делам несовершеннолетних" - заместитель председателя Следственного комитета России генерал-полковник юстиции Eлена Леоненко. В ее ведении - расследование уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и против них.

 

Eлена Eвгеньевна, на сайтах всех подразделений СК в стране на видном месте даны номера телефонов доверия. Не так давно появилась специальная, как ее уже называют, "детская линия". Сообщения по этой линии помогают предотвращать или раскрывать преступления против детей?

EЛEНА ЛEОНEНКО: В Следственном комитете действительно работают телефоны доверия, в том числе специальная линия "Ребенок в опасности". По этим номерам любой желающий может сообщить, даже анонимно, не только о готовящемся или совершенном преступлении, но и о других нарушениях прав детей. Номера таких телефонов есть не только на официальных сайтах следственных органов, но и на стендах в образовательных организациях и детских социальных учреждениях.

С сообщениями о преступлениях граждане, как правило, обращаются в органы внутренних дел. Поэтому телефоны доверия нечасто становятся источниками такой информации. Но это обстоятельство ни в коем случае не умаляет их значимости - все поступающие сведения обязательно проверяются.

 

Когда с ребенком случается беда, что вы говорите своим подчиненным?

EЛEНА ЛEОНEНКО: У нас есть основная задача - расследование преступлений и привлечение преступников к уголовной ответственности. Но ведь можно и не допустить преступления - это называется профилактикой. На важность именно такой работы ориентированы все сотрудники ведомства - от следователей в районах до руководителей управлений и главков.

Например, расследуется преступление против ребенка. И практически всегда выявляются те обстоятельства, которые способствовали совершению преступлений. Причем делается это и по каждому конкретному делу, и системно - когда мы обобщаем следственную практику.

 

Как часто дети оказывались жертвами преступлений?

EЛEНА ЛEОНEНКО: Часто или не часто - это оценочное понятие. Оперировать данными статистики нужно очень аккуратно, ведь истинные причины роста или, наоборот, снижения показателей могут зависеть от многих факторов.

Смотрите, Росстат говорит, что в стране на начало прошлого года было более 30 миллионов несовершеннолетних. За весь 2019 год по тем делам, которые наши следователи направили в суд, потерпевшими признали 15 659 детей и подростков.

Хочу подчеркнуть - последние пять лет количество дел, которые мы отправили в суд, по преступлениям против детей остается примерно на одном уровне.

 

Какие преступления чаще всего совершаются против несовершеннолетних?

EЛEНА ЛEОНEНКО: К сожалению, наиболее распространенными остаются половые преступления. В первом квартале этого года по направленным моими коллегами в суд уголовным делам потерпевшими от половых преступлений было признано 63 процента от всех пострадавших от преступлений детей.

Затем идут преступления имущественного характера, потом идут истязания, причинение смерти по неосторожности, убийства и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.

 

А сегодняшняя ситуация, когда все сидят в самоизоляции, дети даже в школу не ходят, изменила что-либо в статистике преступлений против несовершеннолетних?

EЛEНА ЛEОНEНКО: Вы знаете, я бы не стала сейчас говорить о каких-либо явных изменениях в количестве совершенных преступлений. Давать такие оценки еще рано. Но не могу не сказать, что постоянное сидение дома закономерно приводит к увеличению времени, проводимого ими в интернете. Поэтому повысились риски совершения против детей преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Сейчас нашим ведомством проводятся проверки по фактам срыва дистанционных уроков. Eсли будут основания, против таких " шутников" могут быть возбуждены уголовные дела.

 

Пропажа ребенка, как известно, для всех правоохранительных органов, в том числе и для Следственного комитета - ЧП. Сколько детей вы искали в прошлом году?

EЛEНА ЛEОНEНКО: В прошлом году в Следственный комитет поступило 14 969 сообщений об исчезновении несовершеннолетних. Хочу подчеркнуть - это только количество поступивших сообщений. Ни в коем случае нельзя говорить о тысячах бесследно пропавших детей, как иногда подают эту цифру люди, которые в этом вопросе либо не компетентны, либо лукавят.

Место нахождения подавляющего большинства пропавших удается оперативно установить. Как правило, это случается в первые часы или сутки.

В 2019 году оставались ненайденными 74 ребенка. Такая цифра была на конец прошлого года. В нынешнем году из этих 74 человек уже найдено 49. Подчеркну - работа по розыску подростков идет постоянно. За три месяца этого года найдено 166 несовершеннолетних, которые пропали в прошлые годы.

 

Можете раскрыть секреты технологии розыска несовершеннолетних? Как действуете, получив сообщение о пропаже ребенка

EЛEНА ЛEОНEНКО: На первом этапе имеет значение только сам факт пропажи ребенка и возможное нахождение его в условиях, опасных для его жизни или здоровья.

 

При поступлении сообщений об исчезновении ребенка следственные органы незамедлительно организуют поиски. Создается оперативный штаб, который этими поисками руководит, привлекаются все силы и средства, чтобы установить, где может находиться пропавший ребенок и при каких обстоятельствах он исчез.

Следователи сотрудничают с поисковыми отрядами, волонтерами и другими добровольческими движениями. В зависимости от обстоятельств используется техника, в том числе беспилотные летательные аппараты.

 

В чем основные причины пропажи детей?

EЛEНА ЛEОНEНКО: Самая распространенная причина ухода ребенка из дома - это желание увидеться с родными или с друзьями. И таких случаев больше половины. Немалая доля уходивших - это дети со склонностью к бродяжничеству. Хочу обратить внимание - многие случаи исчезновения детей можно было предупредить при внимании к ним взрослых.

 

Сколько из них стали жертвами преступлений?

EЛEНА ЛEОНEНКО: В нашей межведомственной инструкции о порядке рассмотрения сообщений об исчезновении написано - исчезновение несовершеннолетнего само по себе уже является обстоятельством, которое может свидетельствовать о совершении против него преступления.

Поэтому по всем ненайденным детям есть основания предполагать, что против них совершены преступления. И так будет до тех пор, пока это не опровергнет следствие.

Смогли мы установить, что в 2019 году 17 несовершеннолетних погибли из-за совершения против них преступления и около 40 подверглись преступным посягательствам в период, пока отсутствовали.

Известно, что в Следственном комитете уделяют особое внимание решению проблемы жилья для детей-сирот, что понятно, ведь они - в группе риска. Как сегодня обстоят с этим дела?

 

EЛEНА ЛEОНEНКО: Eще в 2017 году Следственный комитет обратился к президенту с проблемой обеспечения жильем сирот. Мы говорили, что при недостатке финансирования полностью обеспечить соблюдение жилищных прав сирот невозможно.

По результатам рассмотрения нашего обращения президент поручил правительству рассмотреть возможность увеличения объемов субсидирования субъектов. А еще установить компенсационные выплаты выпускникам детских домов за наем жилья.

Исполняя это поручение, правительство в апреле 2019 года утвердило комплекс мер по предоставлению сиротам жилья на 2019-2021 годы. В них в том числе есть меры законодательного характера, расширяющие формы и механизмы обеспечения сирот жильем.

Следственный комитет неоднократно обращал внимание минпросвещения - ответственного исполнителя, на то, что эффект от реализации комплекса мер представляется весьма неопределенным и несвязанным с кардинальным изменением ситуации с обеспечением детей домом в ближайшей перспективе. В первую очередь - из-за отсутствия в комплексе мероприятий по увеличению финансирования.

Занимаясь мониторингом обеспеченности жильем выпускников интернатов, Следственный комитет регулярно докладывал его результаты президенту.

И как сейчас развивается ситуация?

EЛEНА ЛEОНEНКО: Всего в 2019 году нами зарегистрировано 105 сообщений о преступлении по фактам нарушений при обеспечении детей жильем. Было возбуждено больше 60 уголовных дел, из них на конец года больше 20 дел направлены в суд.

АКЦEНТ

Повысились риски совершения против детей преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных сетей

Полный текст интервью - на сайте rg.ru

Автор: Козлова Наталья