Интервью

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних – одна из главных в работе Следственного комитета при прокуратуре России. О противодействии преступности в отношении детей рассказывает руководитель Следственного управления по Республике Бурятия государственный советник юстиции 3 класса Вячеслав Викторович СУХОРУКОВ.

- К сожалению, количество преступлений, совершенных в ушедшем году в отношении детей, достаточно высоко: тридцать одно. В основном это убийства, тяжкие телесные повреждения, повлекшие смерть, а также сексуальные насилия.

- Пугающая статистика…

- Мягко сказано. Ведь зачастую преступления эти совершаются в семье. Детей жестоко избивают и даже убивают самые близкие люди – родители. Только за 9 месяцев прошлого года в Бурятии от так называемых отцов и матерей пострадало 13 детей. За два года погибли в семьях 10 несовершеннолетних, отцы и отчимы совершили сексуальные преступления в отношении 11 мальчиков и девочек, находящихся на их попечении.

- Но ведь наверняка трагедии происходят не в одночасье. Как правило, к такому финалу приводит длительная напряженная обстановка. Неужели никто вокруг не замечал опасности?

- Когда анализируешь работу органов и должностных лиц, призванных обеспечивать права и законные интересы несовершеннолетних, видишь, что далеко не все из них правильно оценивают ситуацию и осознают степень собственной ответственности за происходящее.

Несвоевременно выявляются семьи, в которых к детям относятся плохо. Поэтому многие из них становятся жертвами преступлений или совершают их сами. Ведь это страшно, когда ребенок боится возвращаться из школы домой.

Сейчас наше Следственное управление расследует уголовное дело, в отношении человека, который на протяжении четырех лет мучил свою несовершеннолетнюю приемную дочь. Признаки преступления не могли не видеть медики и педагоги, однако никакой реакции с их стороны не было. И только после того, как девочка совершила попытку самоубийства, в отношении отчима возбудили уголовное дело. Во время следствия выяснилось, что ребенок не был поставлен на учет ни в комиссии по делам несовершеннолетних, ни в подразделении по делам несовершеннолетних в райотделе милиции. Да и сама семья в поле зрения правоохранительных органов фактически не попадала.

- То есть преступление можно было бы предотвратить, если бы уполномоченные органы своевременно и надлежащим образом исполняли свои обязанности?

- Совершенно верно. Анализ уголовных дел нашего управления показал, что лишь 10 процентов семей на момент совершения преступления состояли на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и подобных подразделениях в райотделах милиции. Остальные 90, хотя все предпосылки к этому имелись, выпадали из их поля зрения. После того, как семьи, где происходили тяжкие и особо тяжкие преступления, были взяты под контроль органами и учреждениями по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повторно там правонарушения не зарегистрированы.

- Если такие ужасные преступления совершают родители, что же тогда делается в приемных семьях?

- Бывает, что в государственные органы с целью усыновления или удочерения обращаются люди, не способные заботиться о близких, и тем более воспитывать детей. Органы опеки и попечительства должны всесторонне оценивать человека, желающего взять ребенка под опеку, его психологическое и психиатрическое состояние, жизненную ситуацию.

В Кижингиском районе мать, воспитывая троих детей, передала одного из них, трехлетнего малыша, своей одинокой двоюродной сестре Дугаровой, что бы та в дальнейшем усыновила его. Через год приемная родительница решила своими методами воспитывать мальчика. За незначительную провинность она так избила ребенка, что он погиб…

- Неужели все так безнадежно и государство не в состоянии предотвратить насилие над детьми?

- Я так не считаю. Есть примеры и хорошей работы правоохранительных органов по защите прав несовершеннолетних. Приведу такой случай. Житель Кяхтинского района, осужденный за совершение преступления небольшой тяжести к условной мере наказания, на протяжении длительного времени насиловал свою малолетнюю дочь. Преступление выявлено только тогда, когда участковый милиционер района направил в суд ходатайство о замене условного осуждения реальной мерой наказания. Мать потерпевшей девочки, запуганная мужем, обратилась в милицию с заявлением о привлечении его к уголовной ответственности, только будучи уверенной, что насильник не возвратится домой. Верховный суд Бурятии назначил ему наказание в виде 14 лет лишения свободы.

Но это единичные случаи. При расследовании уголовных дел следователи не установили фактов ни по одному из них, когда бы медицинские либо общеобразовательные учреждения били тревогу. Печально, что в школе начинают шевелиться, когда несовершеннолетние совершают правонарушения, однако, бездействуют, когда ущемляются права детей в семье.

- А в чем причины семейных конфликтов?

- Каковы бы они ни были, но их всегда доводят до кипения всевозможные кризисы в государстве. В трудные времена социальных потрясений приходит беда и в семью – в виде пьянства, наркомании… На этой почве возникают конфликты, перерастающие в насилие. По нашим данным 52,4 процента преступлений, совершенных в семье в отношении несовершеннолетних, подследственных Следственному комитету, произошли в состоянии алкогольного опьянения. А ведь всем известно, что при этом усиливаются жестокость и агрессия.

В практике следственного управления имеются дела, по которым у преступников, совершающих семейные преступления, имеются психические патологии, но все же 90 процентов из их числа признаются вменяемыми.

Ссоры и драки родителей не только травмируют психику ребенка, но в некоторых случаях и смертельно опасны. Гражданку К. долгие годы избивал муж, она его сильно боялась. В одну из ночей женщине показалось, что в очередной раз муж намеревается избить ее. В таком состоянии она взяла нож, и, подойдя к кроватке ребенка, нанесла ему три удара. По решению Верховного суда Республики Бурятия женщину несколько лет будут содержать в психиатрическом стационаре: заключением экспертизы она признана невменяемой.

- На Ваш взгляд, что способствует совершению посягательств на несовершеннолетних?

- Прежде всего, это низкий социальный уровень потерпевших и обвиняемых, бесконтрольность родителей и опекунов несовершеннолетних, когда дети зачастую предоставлены сами себе, выпивают, курят, допоздна гуляют, не ночуют дома, водят дружбу с людьми, гораздо старше себя по возрасту.

- Какое Вы видите решение этой проблемы?

- Одним ударом голову этой гидре не отсечешь. Тут необходима громадная кропотливая работа, что называется, всем миром – с привлечением средств массовой информации, учителей, воспитателей детсадов. Любое преступление в отношении несовершеннолетних, как правило, связано с плохой работой государственных органов и учреждений системы профилактики правонарушений. Необходима личная ответственность работников инспекций по делам несовершеннолетних, представителей исполнительной власти по выявлению семей, вызывающих тревогу.

Нужны социальные программы поддержки безнадзорных детей и подростков. А еще необходимо восстановить со стороны правоохранительных органов, государственных и муниципальных учреждений институты кураторства над районными школами, закрепив их за конкретными работниками.

Поэтому решение Народного Хурала о введении комендантского часа в отношении несовершеннолетних очень правильно и своевременно.

газета "Бурятия" от 15 января 2010 г. № 4