Интервью

Результативность работы повысилась

В конце прошлого месяца в следственном управлении СК РФ по РИ прошло расширенное заседание коллегии, на котором была подытожена деятельность ведомства за прошлый год и определены задачи на первое полугодие года текущего. В беседе с нашим корреспондентом руководитель управления Ибрагим Могушков поделился наиболее важными показателями выполненной работы и стоящими перед следователями задачами.

- Ибрагим Шамсудинович, как вы оцениваете криминогенную ситуацию в республике за истекший год, произошли какие-либо изменения в сравнении с 2012 годом?

- Вначале я хотел бы поблагодарить Вас и в Вашем лице ведущую региональную газету за то, что вы доводите до своих читателей правдивую, объективную информацию, в том числе и о деятельности следственного управления.

Что касается криминогенной ситуации, то количество зарегистрированных преступлений особых изменений не претерпело. В производстве следователей находилось 571 уголовное дело, что на 1,9% больше показателя позапрошлого года, где было 560 дел. При этом количество оконченных производством дел увеличилось на 14,9% - 255 дел против 222. Удельный вес оконченных дел составил 44,6%, что на 5% выше аналогичного показателя прошлого года. Количество направленных в суд дел осталось на прежнем уровне - 195 против 197. Значительно повысились результативность и качество предварительного расследования. К примеру, если в 2012 году было принято 37 решений о приостановлении предварительного следствия из-за того, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, то в текущем году количество таких решений уменьшилось сразу почти вдвое. Здесь следует отметить, что такого высокого показателя в этой области следственное управление не добивалось за все годы своей работы.

- К счастью, уже в прошлом наглые вылазки бандитов, охотившихся на сотрудников силовых структур, убивавших и похищавших людей. Какова картина по этим преступлениям?

- По всем этим направлениям идет существенный спад. В прошлом году в республике совершено 9 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, что почти на 31 % меньше показателя предыдущего года. Принятыми мерами более чем вдвое - на 55,5%, удалось снизить количество посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. В республике в 2013 году не зарегистрировано ни одного факта похищения человека, а в 2012 г. таковых было 6. Эти показатели достигнуты во многом благодаря слаженной и целенаправленной работе всех правоохранительных органов республики и помощи со стороны населения. Следственным управлением окончено 16 дел об убийствах. Среди них есть ряд дел о преступлениях, вызвавших в республике широкий общественный резонанс, 21 уголовное дело о преступлениях террористической направленности, еще по 27 делам лица, причастные к совершению таких преступлений, установлены и объявлены в розыск. Всего установлено более 30 лиц, причастных к совершению этих особо тяжких преступлений, установлены участники двух бандитских групп, от рук которых осенью прошлого года погибли 10 и ранены 3 сотрудника полиции и военнослужащих. Следствием добыты бесспорные доказательства о совершении этих преступлений членами бандгрупп.

Я бы хотел отдельно выделить уголовное дело в отношении участников организованной преступной группы в количестве семи человек, среди которых два оборотня в погонах, им предъявлено обвинение в совершении ряда особо тяжких преступлений, в том числе посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов и трех разбойных нападений на граждан, в ходе которых было похищено имущество стоимостью более десяти миллионов рублей. По итогам судебного рассмотрения преступники приговорены к длительным срокам заключения.

- Поговорим о коррупции. Этой, кажется, неискоренимой беде государством уделяется крайне важное внимание…

- Результативность работы следственного управления в борьбе с этим разъедающим организм государства недугом в прошлом году также повысилась. В производстве следователей находилось 124 уголовных дела о преступлениях данной категории, что втрое больше показателя 2012 года. С обвинительными заключениями в суд направлено 72 уголовных дела о 85 преступлениях, что на 41,2% выше данного показателя позапрошлого года.

- И кого чаще всего ловили за руку?

- Среди дел данной категории, направленных в суд, можно выделить уголовные дела в отношении руководителей муниципальных предприятий и работников министерства финансов республики в хищении в особо крупном размере бюджетных средств путем составления подложных актов об оказании услуг льготной категории населения. Ущерб от их преступных действий составил около 66 миллионов рублей. В области противодействия коррупционным проявлениям следственному управлению удалось наладить должный контакт с другими правоохранительными органами, в том числе с их подразделениями собственной безопасности. Результатом этого взаимодействия стали уголовные дела в отношении сотрудников органов правопорядка, уличенных в коррупции.

Так, например, в прошлом году направлены в суд уголовные дела по обвинению следователя следственной части СУ МВД по РИ в получении взятки в размере трехсот тысяч рублей, сотрудника УГИБДД МВД по РИ в получении взятки суммой пятнадцать тысяч рублей, ряд других дел о взяточничестве со стороны сотрудников ГИБДД. Возбуждено уголовное дело в отношении дознавателя отделения дознания одного из подразделений МВД по РИ, получившего взятку в сумме тридцать тысяч рублей за непривлечение гражданина к уголовной ответственности по факту причинения телесных повреждений иностранному гражданину. Расследуется уголовное дело в отношении сотрудника УФСКН России по РИ, который подозревается в завладении чужими денежными средствами в сумме 200000 рублей путем совершения мошеннических действий с использованием своего служебного положения, а также покушении на завладение еще 300000 рублей аналогичным способом.

Приоритетными оставались и вопросы выявления и расследования преступлений в сфере налогообложения. Принятыми мерами удалось улучшить ситуацию в данном направлении. В частности, в прошлом году возбуждено 5 уголовных дел данной категории. Всего в производстве следователей находилось 6 уголовных дел этой направленности, 3 из которых окончены и с обвинительными заключениями направлены в суд. Остальные 3 дела находятся в производстве и имеют реальные судебные перспективы. В ходе расследования преступлений коррупционной направленности следователи нацелены на устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, а также возмещение ущерба, причиненного преступлениями данной категории. В целом в 2013 году ущерб, причиненный коррупционными преступлениями, составил 77948000 рублей. На стадии предварительного следствия возмещено 77116000 рублей – это 98,3% от суммы причиненного ущерба.

- Очень часто в вину правоохранительным структурам ставят то, что они «закрывают глаза» на преступления, «поросшие былью»…

- Должен вам сказать, что раскрытие преступлений, совершенных в прошлые годы, является одним из приоритетных направлений нашей деятельности. В истекшем году раскрыто 32 преступления данной категории, 11 из которых - тяжкой и особо тяжкой категории: убийства, изнасилование, похищения людей, захват заложника, разбои и т.п.

- Сегодня в развитых станах особое место занимает защита прав несовершеннолетних. Как у вас строится работа в этом направлении?

- Мы уделяем этому направлению большое внимание. Мною подписано указание «О дополнительных мерах по повышению эффективности расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних». Издан приказ, регламентирующий порядок рассмотрения сообщений о безвестном исчезновении несовершеннолетних. В соответствии с распоряжением заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации организован и ведется учет преступлений указанной категории. Следственным управлением заключено соглашение с Уполномоченным при Главе Республики Ингушетия по правам ребенка в соответствии с принципами, провозглашенными Конвенцией ООН о правах ребенка, и в целях первоочередного внимания обеспечению интересов ребенка.

С администрацией г. Назрани заключено соглашение о выделении в необходимых случаях специалиста-психолога для оказания консультативной поддержки при проведении процессуальных и следственных действий с несовершеннолетними гражданами. При этом учтены и требования закона о неразглашении материалов уголовного дела. Кроме того регулярно проводятся семинарские занятия с сотрудниками следственного управления по проблемам детской психологии, организации контакта с несовершеннолетними и малолетними.

В следственном управлении создан консультативный совет по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оказавшимся без попечения родителей. Добавлю, что, исходя из гуманистических соображений и для поддержки детей, оказавшихся в неблагоприятной жизненной ситуации, с директором Детского дома-интерната в с.п. Троицком заключено соглашение об оказании воспитанникам учреждения материальной поддержки для приобретения одежды, спортивного инвентаря, подарков, иных предметов быта и досуга. В прошлом году туда пять раз направлены средства, собранные на добровольной основе сотрудниками следственного управления, на общую сумму около 300 тыс. рублей.

Результатом этой работы явилось то, что преступления в отношении несовершеннолетних в республике не имеют массового характера, а уголовные дела данной категории расследуются в самые сжатые сроки. В истекшем году возбуждено 11 таких уголовных дел, 5 из которых направлены в суд. Остальные имеют судебную перспективу и будут направлены в суд в ближайшее время.

- Еще одним «традиционным» критическим замечанием в адрес силовиков является их «закрытость» от простых граждан…

- Критиковать, конечно, легче всего. Могу сказать, что нами предпринимаются все меры, направленные на максимально возможную открытость в своей работе, доступность к нуждам простых граждан. За прошлый год только мною проведено более 40 выездных приемов граждан. Сотрудниками следственного управления принято на личном приеме около 400 граждан, более половины из них приняты руководителями следственных органов и их заместителями. Организована работа по приему руководителями следственных отделов граждан с выездом в отдаленные населенные пункты обслуживаемой территории, в том числе совместно с главами соответствующих муниципалитетов. В этой связи хотелось бы отметить, что мы особое внимание уделяем такому важнейшему направлению в своей деятельности, как работа с кадрами.

- И последний вопрос. На каких задачах вы намерены акцентировать внимание в будущем?

- Они, в принципе, не изменились. Это - продолжение поступательной работы по повышению качества и эффективности предварительного следствия и процессуального контроля, усиление работы в области взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами на предмет выявления, раскрытия, расследования и пресечения фактов коррупции, особенно среди должностных лиц органов власти и управления и лиц особого правового статуса, укрепление кадрового состава следственного управления квалифицированными работниками, повышение их профессиональной квалификации, оптимизация организационно-штатной структуры следственного управления, формирование кадрового резерва и, в целом, принятие исчерпывающих мер, направленных на неукоснительное соблюдение конституционных прав участников уголовного судопроизводства. В своем выступлении на коллегии Глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров подчеркнул положительную динамику в деятельности нашего управления и озвучил ряд задач, решению которых нужно уделять больше внимания. Это - кредит доверия от руководителя региона, и я уверен, что мы его оправдаем.