"Время нового следствия"

Следственный комитет – абсолютно новое ведомство в правоохранительной системе Севастополя. Однако за столь короткий период работы, а образовалось севастопольское следственное управление 26 марта этого года, город уже сотрясли громкие задержания чиновников и расследования непростых преступлений. На середину августа в следственное управление по городу Севастополю поступило более тысячи сообщений о преступлениях. По результатам проверок возбуждено 249 уголовных дел, из которых 67 уже направлено на рассмотрение в суд.

К настоящему моменту сделано немало. А как все начиналось? О становлении ведомства, борьбе с коррупцией, защите детства и прав граждан в целом мы беседуем с исполняющим обязанности руководителя следственного управления по городу Севастополю СК России генерал-лейтенантом юстиции Юрием Морозом.

– Юрий Петрович, как проходило формирование следственного управления? Помните тот самый звонок московского руководства, когда предложили, образно выражаясь, осваивать новые земли и создавать следственное управление с нуля?

– Это был ночной звонок, и уже утром я вылетел в Севастополь. Параллельно для помощи в формировании нашего ведомства из главного следственного управления по городу Санкт-Петербургу выехала группа опытных сотрудников. Нужно отметить, что после того, как было объявлено об образовании севастопольского управления, желание перевестись сюда выразили свыше ста действующих сотрудников Следственного комитета России из различных регионов страны и такое же количество претендентов из других силовых структур России и правоохранительных органов Республики Крым и Севастополя.

На данный момент севастопольский штат полностью укомплектован. Создана сильная команда из действующих сотрудников Следственного комитета России, прибывших из разных регионов. Это Камчатка, Москва, Казань, Амурская область, Тюмень, Ставрополь, Санкт-Петербург, Белгород, Волгоград, Астрахань, Омск, Хабаровск. Сейчас в нашем штате – сто семь сотрудников, девяноста два из которых – офицерский состав (остальные – технический персонал). Отмечу, что кандидаты до сих пор обращаются с заявлениями о принятии на службу в следственное управление через интернет-приемную официального сайта, на личных приемах граждан, в телефонном режиме. За счет достойных кандидатов мы формируем кадровый резерв.

– С какими трудностями столкнулись следователи при работе на новой территории?

– До 16 марта 2014 года в системе правоохранительных органов Республики Крым и города Севастополя действовал единый реестр досудебных расследований (ЕРДР), куда вносились материалы по всем происшествиям, проверкам и преступлениям до стадии их передачи в суд. Более того, уголовно-процессуальным законодательством Украины не было предусмотрено такое понятие, как срок следствия. Это обстоятельство порой позволяло злоумышленникам длительное время разгуливать на свободе, а значительная часть преступлений оставались нераскрытыми.

После 16 марта следователям было передано огромное количество материалов, ранее зарегистрированных в ЕРДР. На наших ребят легла довольно серьезная нагрузка. По материалам заново проводились проверки, устанавливались и опрашивались очевидцы, при необходимости, если представлялась такая возможность, вновь осматривались места преступлений. Специалисты определяли, какое конкретно ведомство будет заниматься тем или иным случаем в соответствии с российским законодательством.

Кроме того, при изучении уголовных дел следователи столкнулись с тем, что все материалы частично были на русском, а частично на украинском языках. Приходилось привлекать переводчиков, которые, к слову, до сих пор помогают следствию. Во время работы над материалами подобных уголовных дел мы убедились в том, что в подавляющем большинстве жители Севастополя разговаривали на русском языке, который всегда был для них родным.

– В первые же месяцы работы следственное управление отметилось задержанием, как говорится, непростых в городе граждан – депутатов, высокопоставленных чиновников, что было совершенно не характерно для Севастополя в период нахождения в составе Украины.

Начну с того, что борьба с коррупцией, нечистыми на руку чиновниками, набивающими свои карманы народными деньгами, – одно из основных направлений деятельности Следственного комитета России. По регионам страны то и дело гремят уголовные дела в отношении действующих мэров, губернаторов, министров, депутатов, задержанных с поличным при получении взяток, по подозрению в мошенничестве, "крышевании" незаконного бизнеса и других преступлениях.

Соответственно, как только Крымский полуостров "вернулся в родную гавань" и в Севастополе образовалось городское следственное управление, мы незамедлительно начали проверять поступающую информацию по фактам коррупции и казнокрадства. Часть из таких проверок вылились в возбуждение уголовных дел. Так, под следствие попали первый заместитель начальника севастопольской таможни, действующий депутат городского Законодательного Собрания. На днях перед судом уже предстал депутат Нахимовского районного Совета VI созыва, который признан виновным в мошенничестве. Есть сведения, которые в интересах следствия мы пока не можем довести до общественности, но могу с уверенностью заявить: работа в этом направлении идет полным ходом.

– Пытались ли фигуранты этих уголовных дел воспользоваться служебным положением и избежать ответственности?

– Не пытались, поскольку это бесполезно. Для нас неприкасаемых нет. Мы приехали сюда работать, а точнее пахать, и если чиновники, переступившие закон, думают, что им помогут местные связи и по телефонному звонку они смогут избежать ответственности, то глубоко заблуждаются.

–Каждый четверг вы проводите выездные приемы граждан в районных следственных отделах города. С какими чаяниями обращаются севастопольцы?

– Обращения совершенно разные: от кражи велосипеда до сообщений по захвату земель. Немало случаев, когда граждане приходят просто выговориться, рассказать о наболевшем. Мы выслушиваем каждого, ведь, по признанию местных жителей, именно Следственный комитет стал для них той новой и независимой структурой, куда они идут как в последнюю инстанцию со своими переживаниями, надеждами, просьбами.

Это подтверждают и цифры: с момента образования управления и по сей день на приемах граждан было принято 467 горожанин, помимо этого, от жителей Севастополя поступило 575 заявлений и сообщений по различным вопросам. Проверяется каждая поступившая информация. Если она не входит в компетенцию следственного управления, то документ направляется в то ведомство, которое обязано разрешить ситуацию и помочь человеку. Кроме того, в следственном управлении руководителем отдела по приему граждан посетители принимаются ежедневно.

– В последнее время следственное управление все чаще сообщает о расследовании сексуальных преступлений в отношении детей. Что это – сезонный всплеск таких злодеяний, серийность или в целом болезнь общества, и Севастополь в данном случае не исключение?

– Беззащитные доверчивые дети все чаще становятся жертвами насилия со стороны взрослых: посторонних мужчин на улице, дома– со стороны отчимов, дядей и даже родных отцов. С момента образования ведомства мы изучили все имеющиеся материалы по подобным фактам и по вновь поступающим заявлениям. В кротчайшие сроки удалось установить и задержать злоумышленников, разгуливавших прежде на свободе, которые вновь могли покуситься на детей.

Здесь не идет речь о всплеске или о серийности. Расследование и предупреждение сексуальных преступлений против несовершеннолетних – одно из главных направлений работы Следственного комитета. В средствах массовой информаций мы корректно освещаем такие уголовные дела, чтобы родители, которые уверены, что их семью это никогда не коснется, не теряли бдительность, отпуская ребенка одного гулять на улицу.

Необходимо контролировать, с кем дети общаются в социальных сетях. Ведь последний случай в Нахимовском районе, когда две школьницы чудом вырвались из лап злодея, подтвердил: педофилы зачастую знакомятся с маленькими жертвами в Интернете. Более того, – это латентный вид преступлений. Порой дети не рассказывают родителям о том, что с ними случилось, или же мамы и папы не обращаются с заявлениями в правоохранительные органы, считая это постыдным и зазорным. А ведь злодей, который покусился на их чадо, может поломать судьбу еще не одному ребенку.

Изолировать таких нелюдей от общества – это одно. Предотвратить подобные факты – вот наша первостепенная задача. При содействии участников Общественного совета следственного управления запланирован ряд профилактических мероприятий, в том числе, встречи и беседы с детьми и их родителями в детских садах, школах, интернатах, детских домах,. Должное внимание уделяется распространению листовок и памяток о безопасном поведении, профилактические ролики на телевидении.

–Юрий Петрович, какие в целом преступления характерны для Севастополя?

– Так называемые бытовые преступления. Что касается уголовных дел, относящихся к компетенции Следственного комитета, это причинение тяжкого вреда здоровью, которое повлекло смерть пострадавшего, убийства в состоянии алкогольного опьянения. Стандартна картина: нетрезвая компания, конфликт, нож в руки и вперед, выяснять отношения. К сожалению, алкоголь – беда нашего общества. В этом же неадекватном состоянии местные жители с кулаками и оскорблениями нападают на сотрудников полиции, которые несут службу на улицах города и пытаются пресечь хулиганские действия нетрезвых граждан.

Уголовные дела о применении насилия к представителям власти расследуются в каждом районном следственном отделе. А между тем, по этим статям Уголовного кодекса РФ (318, 319 УК РФ) дебоширам грозит наказание от штрафа в размере до 200 тысяч рублей до лишения свободы сроком до 10 лет.

Среди злоумышленников – подростки, которые обвиняются в угонах автомобилей, вымогательстве денег у пенсионеров, причинении смерти. Эти дети (пусть они и жестоки, но они все равно дети) стали жертвами невнимания и недолюбленности со стороны родителей, что и привело их на скользкую дорожку. А у многих и вовсе перед глазами пример неблагополучных родителей. В будущем такие ребята зачастую не могут реализовать себя в жизни, попадают в детские дома, интернаты, и очень важно на этом этапе протянуть им руку помощи.

Следственное управление несколько месяцев назад взяло шефство над детским домом №1, в котором воспитываются девчонки и мальчишки с непростыми судьбами. Своим участием и заботой мы стараемся поддержать ребят: закупили спортивную форму и инвентарь для футбольной команды, проводив парней на соревнования в Сочи, поздравляем воспитанников с днем рождения ( подарки ребята выбирают по желанию), организовали транспорт для летних путешествий.

И от детей уже есть отдача: в канун Дня следственного работника они подарили нам забавные рисунки, на которых отобразили свое представление нашей работы. Очень трогательно и приятно. В свою очередь накануне Дня знаний сотрудники следственного управления провели в детском доме субботник – красили, белили, убирали территорию, сажали растения. Своим примером мы показали ребятам, что красота, порядок и все, что нас окружает, в руках каждого из нас. Мы очищаем Севастополь от преступности, и на этой уже благодатной почве сажаем цветы. И если наше внимание и забота поможет хотя бы одному такому подростку поменять взгляды на мир и начать жить не так, как живут его непутевые родители, это уже победа.