Анатолий Багмет: «Ситуация под контролем»

Газета «Вечерняя Москва»

Руководитель Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по городу Москве ответил на вопросы

Анатолий Багмет возглавил Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по городу Москве в самый трудный момент, когда менялась десятилетиями отработанная схема, шли кадровые перестановки и структурные изменения, приходилось многое менять на ходу, не имея ни резерва времени, ни права на ошибку.

   Сейчас прошло уже более года – достаточно времени, чтобы сделать вывод: перестройка следствия прошла без срывов, все подразделения работали и работают в нормальном режиме, ни на одном участке не было авралов и ЧП. Каким трудом и усилиями это удалось, знает только сам Анатолий Багмет.

   

    Работа над «висяками»

   – Анатолий Михайлович, как вы оцениваете работу Следственного управления города?

   – Наши следователи – это серьезная опора правопорядка в столице. Не считаясь с личным временем, они успешно расследуют сложнейшие преступления, защищают права и законные интересы граждан и государства. Кстати, о нагрузке. Штатная численность управления – 650 человек. Для такого мегаполиса как Москва это, безусловно, недостаточно.

   Иногда можно услышать критику о нецелесообразности проводимой судебно-правовой реформы в части отделения следствия от органов прокуратуры. Но я уверен, что все сделано правильно. И это подтверждает статистика. Основные показатели следственной работы улучшились. К тому же мы вернулись к традициям российской государственности. До революции успешно работал институт судебных следователей.

   – Сегодня большое внимание уделяется раскрытию так называемых висяков – преступлений прошлых лет. Как обстоят дела в этом направлении?

   – За мою более чем двадцатилетнюю работу в прокуратуре никогда следствием не проводилось такой целенаправленной и организованной работы. По указанию руководителя Следственного комитета при прокуратуре РФ Александра Ивановича Бастрыкина по всей России создаются базы нераскрытых преступлений, налажено тесное сотрудничество с оперативными службами. Немного регионов могут сравниться с Москвой по числу нераскрытых убийств и других особо тяжких преступлений: у нас их тысячи. И значительная доля пришла «по наследству» с 90-х годов.

   И все же нам есть чем гордиться. Раскрываются десятки преступлений, совершенных не только на бытовой почве, но и заказных, резонансных.

   Успешно завершено расследование по делу в отношении участников «медведковской» банды. Преступники совершили 9 убийств (в том числе убийство Квантришвили) и 2 покушения на убийства, в результате которых пострадали еще 22 человека. В сентябре бандиты осуждены судом к реальным срокам лишения свободы. Завершается ознакомление с материалами уголовного дела обвиняемых Федорова, Семина, Старостина, которые, используя форменное обмундирование сотрудниковмилиции и огнестрельное оружие, совершили семь убийств и 10 разбойных нападений. Огромную работу проделали сотрудники первого отдела по расследованию особо важных дел под руководством Ирины Кырчановой.

   – Недавно в Москве совершено дерзкое убийство. Почти в центре города неизвестные расстреляли из автомата «Порше Кайен», погиб сидевший за рулем бизнесмен… Невольно вспоминаются «лихие девяностые». Это что, первые признаки надвигающегося кризиса?

   – Каких-то особых изменений, связанных с кризисом, я не заметил. Обстановка такая же как всегда – сложная. Преступления совершались и раньше, совершаются, к сожалению, и сейчас. А мы работаем в прежнем режиме, службы выполняют свои задачи.

   Между тем в нынешнем году мы направили в суд дел даже больше, чем за аналогичный период прошлого. Сократились сроки расследования, в два раза меньше прекращенных уголовных дел и реабилитированных граждан.

   Это говорит о том, что следователи более взвешенно принимают процессуальные решения, оценивают всю совокупность собранных доказательств. Еще Екатерина Великая говорила, что лучше оправдать десять виновных, чем обвинить одного невиновного. Профессия юриста такова, что все факты нужно ставить под сомнение. А следователь – это высокопрофессиональный юрист, поэтому даже признательные показания не могут считаться достаточными для предъявления обвинения. Вина человека должна подтверждаться совокупностью доказательств.

   Что касается уровня преступности в Москве, то в последнее время наблюдается его снижение. Если выразить в процентном отношении, то это 9,6 процента. На 11,7 процента снизилось число убийств, случаев причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом – на 5,2 процента. А раскрываемость убийств достигла почти 80 процентов. На самом деле показатель достаточно высокий, учитывая специфику Москвы, нагрузку на правоохранительные структуры и особенность самих преступлений. И этот показатель объективно является самым высоким за последние десятилетия.

   

   Процент от общей массы

   – Какова ситуация с преступлениями экстремистской направленности? – Их число, к сожалению, выросло. Но это говорит и о том, что работа по выявлению, пресечению, раскрытию таких деяний идет успешно. На этом участке сосредоточены значительные силы сотрудников МУРа, трудятся наиболее опытные следователи. Достаточно сказать, что в суд, с учетом преступлений прошлых лет, направлено уже 29 таких уголовных дел из 32 находившихся в производстве в этом году.

   – Можно привести примеры наиболее характерных дел?

   – В суде слушалось дело по обвинению несовершеннолетних Калиниченко, Грибача, Ивлева и других – всего 13 человек. Они обвинялись в создании организованной группы и совершении с августа по октябрь 2007 года двух убийств и шести покушений на убийства лиц неславянского происхождения. Для совершения преступлений обвиняемые использовали ножи, цепи, биты и другие орудия. Вина их доказана, все они приговорены к реальным срокам наказания.

   Еще одно очень громкое дело, о котором сообщала и ваша газета, находится в суде.

   Это дело несовершеннолетних в составе Рыно, Дагаева, Авакумовой и других. Всего восемь обвиняемых, которые в период с августа по апрель 2007 года совершили 19 убийств и 13 покушений на убийство по мотивам национальной ненависти и вражды.

   В стадии производства находятся и другие дела. Например, групп из одиннадцати и девяти человек. Обе они совершили ряд тяжких преступлений в период с августа 2006 года по июль 2008 года на почве ненависти к лицам неславянской национальности. Преступники совершили 23 убийства, два покушения на убийства и столько же разбойных нападений. Кроме того, уже установлено, что один из обвиняемых этой группы совершил еще в 2006 году поджог синагоги в Хабаровске. Этот человек причастен к убийству антифашиста Крылова в центре Москвы.

   – Недавно прошла информация о том, что во время следственного эксперимента сбежал один из членов экстремистской группы.

   – К сожалению, мы не застрахованы от халатного отношения к делу. Охранявшие подследственного сотрудники конвойной службы позволили опасному преступнику сбежать во время выезда на место преступления для закрепления показаний. Виновные в этом проступке уволены из органов внутренних дел, наказаны.

   – А беглец?

    – Онпока не пойман. Но я уверен, что это вопрос времени, его поиском занимаются сотрудники уголовного розыска. Он крайне опасен, ему вменяется четырнадцать убийств…

   – Насколько серьезно на криминальный фон столицы влияют преступления, совершенные гастарбайтерами, людьми, которые не являются жителями Москвы или столичного региона?

   – Это серьезнейшая проблема. Преступления, совершенные «гостями» столицы, от общей массы составляют около 40 процентов. Среди преступников подавляющее большинство – выходцы из бывших республик СССР. И думаю, что даже это неточная картина.

   Ведь оперируем цифрами раскрытых преступлений. А нераскрытые? Зачастую преступники скрываются на родине, за границами России, что значительно осложняет работу по их изобличению. Более того, многие из приезжих официальной регистрации в Москве не имеют и по миграционным учетам не проходят. Их личность установить очень сложно.

   

   Что осталось «за кадром»?

   – Статистика свидетельствует, что некоторые гости особенно преуспели в насильственных преступлениях против личности.

   – Я бы не стал сгущать краски. Преступления совершаются разными социальными группами, представителями и коренного населения, и приехавшими в столицу на заработки. Могу с полной ответственностью сказать, что по каждому такому факту мы проводим серьезнейшую работу. Нередко в ходе расследования уголовного дела об убийстве «гостя» столицы версия об экстремистском характере преступления отпадает. Много преступлений совершается на бытовой почве, в ходе хмельных застолий как земляками, так и родственниками погибшего.

   Что касается изнасилований, то, учитывая специфику этих дел, женщины не всегда обращаются с заявлениями, по разным причинам предпочитают скрывать беду, не предавать огласке случившееся.

   Вот случай, имевший место буквально два дня назад.

   Выехали с насильником в город для проведения следственного эксперимента. Среди понятых была молодая женщина.

   Когда злодея пригласили на место преступления, чтобы он показал, как все происходило, понятая на него внимательно взглянула и неожиданно заявила: «Это же тот самый человек, которыйменя изнасиловал и ограбил…» Естественно, мы сразу же возбудили уголовное дело, объединили эпизоды, и теперь злодею придется отвечать по закону уже не по одному эпизоду.

   Число таких преступлений действительно возросло, но увеличилось и количество раскрытых. Перед каждым руководителем следственного отдела и следователем поставлена задача безотлагательно проводить проверки и возбуждать уголовные дела, расследовать их в сотрудничестве с оперативными службами по «горячим следам».

   – Проблема педофилии стоит очень остро.

   Это и насильственные действия сексуального характера в отношении детей и подростков, и растление малолетних, и развратные действия. Не так давно весной нынешнего года, когда, по всей вероятности, было обострение рецидивов, и преступления стали очень заметны даже в общем массиве уголовных дел. Начались разговоры о принудительной химической кастрации, для того чтобы защитить наших детей от извращенцев и насильников. Как вы относитесь к этой проблеме?

   – Она не нова, и мы решаем ее достаточно эффективно.

   Недавно изобличили преступников в Солнцевском районе столицы. На днях в отношении другого извращенца возбуждено уголовное дело. Работа не прекращается, ни одно заявление не остается без внимания.

   Тем более что Следственным комитетом при прокуратуре РФ вопросам борьбы с преступлениями в отношении несовершеннолетних уделяется самое пристальное внимание. Я не помню, чтобы когда-нибудь в прошлом подобным делам уделялось такое внимание.

   Недавно нашим управлением возбуждено уголовное дело в отношении хозяйственника школы по статье «насильственные действия сексуального характера». Жертвами извращенца оказались пять второклассниц. Чуть позже возбудили дело в отношении подростка. Он совершил развратные действия в отношении восьмилетнего мальчика в детской больнице. Это вопиющие факты. Если бы кто-то из взрослых заметил тревожные сигналы, преступления можно было бы предотвратить.

   

   Казнить нельзя помиловать

   - Еще одна проблема, о которой давно говорят и предлагают разные решения, это насилие в семьях. По статистике, каждый год более 14 тысяч женщин становятся жертвами убийц, насильников, садистов… Что бы вы предложили в плане профилактики и борьбы с этим видом преступлений?

   – Природа сделала женщин физически слабее мужчин. Уже только поэтому мы обязаны защищать их, оберегать и делать все, чтобы они не становились жертвами. Каждая женщина – мать или станет ею в будущем. Что касается насилия в семье, то в некоторых странах, например, существует следующая практика борьбы с домашними хулиганами. Если мужчина побил, обидел жену и она обратилась в правоохранительные органы, то виновника немедленно ставят на учет.

   После этого дебошир попадает под особый контроль, и в случае рецидивов или других жалоб его действия получают соответствующую правовую оценку, вплоть до выселения из квартиры. Если будет принят подобный закон, мы обязательно начнем использовать его во благо людей.

   – А как вы относитесь к смертной казни?

   – Я не категорический противник смертной казни. И очень многие доводы сторонников ее возвращения вызывают у меня понимание. Мы ведь часто забываем, что преступник отнял жизнь не только у жертвы, он искалечил навсегда судьбы родных жертвы, лишил их осмысленного существования, радости, цели.

   Но при этом я хочу заметить, что знаю проблему изнутри. В качестве надзирающего прокурора я бывал в местах лишения свободы, видел, в каких условиях, с какими чувствами отбывают наказание осужденные на пожизненное лишение свободы или на длительные сроки заключения.

   Поверьте, многие из них сами расстались бы с жизнью. Таковы условия безнадежной несвободы. Ведь самое ценное у человека, после жизни, его свобода, способность самому принимать решения, жить так, как он того желает.

   Но есть и другой аргумент.

   Если мы снова будем применять в качестве одной из мер наказания смертную казнь, существенного снижения числа умышленных убийств не произойдет. Здесь нужны комплексные меры, затрагивающие экономическую, культурную и идеологическую сферы жизни общества, и, конечно, мощная профилактика преступности со стороны всех правоохранительных органов.

   Например, по каждому уголовному делу следователи выявляют причины и условия,способствовавшие совершению преступления, и направляют представление в соответствующую организацию или должностному лицу.

   – Как обстоит дело с работой по коррупционным делам?

   – Наша работа полностью согласуется с задачами, которые президент России озвучил в послании к Федеральному собранию РФ. Он назвал коррупцию «врагом номер один», препятствующим демократическому развитию страны.

   Противодействию этому негативному явлению самое большое внимание уделяет и председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ. Практически каждый день мы возбуждаем уголовные дела данной категории.

   Но задача была бы невыполнима без четкого взаимодействия с другими силовыми ведомствами и спецслужбами, которые наделены полномочиями по осуществлению оперативно-разыскной деятельности. Мы провели несколько межведомственных совещаний с сотрудниками милиции, ФСБ и теперь работаем по конкретным делам с самого начала, совместно разрабатывая тактику проведения оперативно-разыскных мероприятий и закрепления следов преступления.

   Что касается цифр, то они достаточно красноречиво свидетельствуют об интенсивности работы. Мы увеличили число дел коррупционной направленности. Перед следователем стоит задача по изобличению не только конкретного эпизода преступной деятельности чиновника, но и фактов злоупотребления на всем протяжении его служебной карьеры. Ни один сигнал не остается без внимания, каждое дело находится на моем личном контроле.

   Специфика коррупционных дел такова, что до вынесения судебного приговора мы не всегда можем называть имена и приводить конкретные факты. Но могу сказать со всей ответственностью: в этом плане нам есть чем гордиться.

   Гораздо больше дел возбуждается в отношении спецсубъектов – следователей, адвокатов, судей, бывших сотрудников прокуратуры. В этой связи хотелось бы пожелать законодателю упростить процедуру привлечения таких лиц к уголовной ответственности.

   

   На нас давить бесполезно

   – Хватает ли сил, опыта следователям? Ведь им противостоят не только опытные адвокаты, но очень часто и те, кто знает вашу систему изнутри– вчерашние коллеги молодых следователей, ушедшие в коммерческие структуры, банки, фирмы…

   – Я понимаю, о чем идет речь. И должен сказать, что никаких проблем в этом плане у нас нет. Давление на следователей, если и существует, в том числе через средства массовой информации, то оно пользы не приносит и вряд ли принесет.

   У нас работают люди с крепкими нервами, отличные профессионалы, честно выполняющие служебный долг.

   Кроме того, профессиональный уровень следователей зависит не только от успеваемости в учебном заведении, но и от таких факторов, как следственная практика под руководством опытного наставника, стремление к самосовершенствованию, умение приобретать новые знания, необходимые для работы.

   Все это у нас есть. А руководит этим направлением работы – расследованием дел экономической и коррупционной направленности – заслуженный юрист России, почетный работник прокуратуры Виктор Малюкин.

   Следователь – лицо, наделенное широкими процессуальными правами по ограничению конституционных прав граждан. Работа нашего управления построена так, что этими правами он должен пользоваться в строгом соответствии с законом. Следователя можно сравнить с судьей на досудебной стадии уголовного судопроизводства. Ведь все доказательства собраны и оценены с юридической точки зрения именно следователем. Поэтому процессуальная самостоятельность следователя – важнейший шаг судебно-правовой реформы.

   – Ваш прогноз на будущее: в плане преступности – как экономической, так и уголовной?

   – На снижение уровня преступности направлены все силы правоохранительных органов, это их главное предназначение, в том числе и нашего подразделения. Будем надеяться на успех. Но криминогенная обстановка является отражением многих социальных и экономических явлений в обществе, приобретает новые формы, тенденции… Между тем и гражданам следует быть осмотрительнее: родителям и педагогам – внимательнее к детям, мужьям – к женам, предпринимателям – к партнерам по бизнесу.

   С тревогой мы фиксируем участившиеся случаи нападения на женщин, а также безвестного исчезновения людей, имевших при себе крупные суммы денег. Призываю граждан и самим защищать себя, в том числе и мерами уголовноправового характера. Обращайтесь в наши следственные отделы, мы рассмотрим каждое сообщение о преступлении и сделаем все, чтобы защитить ваши права и законные интересы.

   Но в целом я оптимист. И всегда говорю: будем хорошо работать – будем так же жить.

   А за своих подчиненных я спокоен. Работать они умеют, и делают это охотно и профессионально.

Николай МОДЕСТОВ

Опубликовано в газете «Вечерняя Москва» №225 (25003) от 05.12.2008