"Известия"
Госдума готова ввести "комендантский час" для подростков
"Комендантский час" для детей и подростков, в порядке эксперимента уже действующий в некоторых регионах, скоро может быть введен в масштабах всей страны. Сегодня Госдума намерена рассмотреть в первом чтении президентские поправки в закон "Об основных гарантиях прав ребенка", которые предусматривают запрет для детей до 14 лет находиться после десяти часов вечера одним вне дома. В противном случае родителям будет грозить штраф.
"Известия" решили разобраться, зачем нужен "комендантский час" и насколько выполнимы требования нового закона. Сторонники закона считают, что "комендантский час" - это "робкая попытка увести детей с улицы". Но даже лоббисты поправок признают: проблема такова, что просто ограничениями ее не решить.
Ольга Костина, член Общественной палаты и активный сторонник нововведения, приводит в пример Кемеровскую область. Там свой собственный закон о "комендантском часе" приняли одними из первых и столкнулись с тем, чего по большому счету и стоило ожидать, - подростки идут на улицу потому, что там безопаснее, чем дома. - Там дали команду, милиция вышла на улицы и стала приводить детей в семьи, - говорит Костина. - И обнаружилось, что дети сами убегают от родителей, которые пьют, принимают наркотики и так далее. Им там просто страшно ночевать. И представляете, что сделают такие родители с ребенком, которого милиция привела домой, да еще и наложила за него штраф? Со штрафами в итоге в Кемеровской области поступили своеобразно, решив применять их в основном к юридическим лицам, то есть к владельцам заведений, пускающих к себе подростков после десяти вечера. Тем не менее милицейская статистика говорит, что даже в качестве полумеры "комендантский час" приносит свои плоды?- после его введения количество "ночных" преступлений против несовершеннолетних в Кемеровской области сократилось на 16%, из них против жизни и здоровья?- почти на 43%. Но в масштабах страны цифры по-прежнему ужасают. Глава Следственного комитета при прокуратуре России (СКП) Александр Бастрыкин вчера привел следующую статистику: в прошлом году жертвами преступных посягательств стали 126 тысяч детей, из них 1914 погибли. Только за девять месяцев 2008 года было зафиксировано 784 случая сексуальных домогательств в отношении несовершеннолетних. "Дальше равнодушно наблюдать, как убивают и насилуют наших детей, мы не можем", - заявил Бастрыкин. Можно ли считать кемеровский пример если не спасением, то хотя бы путем к нему? Вряд ли. Ведь сейчас в качестве эксперимента "комендантский час" формально действует в пятнадцати регионах страны, в том числе и в Москве.
Но во многих регионах этот эксперимент просто не заметили - в силу того, что дело это хлопотное, усилий от милиции требует немалых, а удовлетворение способно принести только моральное, да и то - только отъявленным энтузиастам. - Вопрос по большей части к МВД, - сказал Бастрыкин "Известиям", поинтересовавшимся, в чем он видит проблемы при введении "комендантского часа". - Но я, например, начинал свою карьеру в качестве сотрудника уголовного розыска и специализировался на профилактике преступности несовершеннолетних. Никакой демагогии тогда не было: ребенок на улице - все, в дежурную часть, в детскую комнату, вызываются родители, письмо в школу, "разбиралка" по полной программе. Сейчас, естественно, ничего подобного нет. Как, например, считает Костина, именно кемеровский опыт показал, что прежде, чем применять закон на практике, нужно многое сделать. Необходимы социальные учреждения, приюты,?куда милиция могла бы отвести ребенка, если выяснится, что он болтается на улице потому, что у него опасная ситуация в семье.
"Комендантский час" реально и эффективно может работать лишь как часть единой государственной системы.
- Дело не в деталях законопроекта, а в том, как к нему отнесется общество, - считает Бастрыкин.?- Возьмите опыт правоохранительной деятельности в зарубежных странах. Что, в Германии такая же вседозволенность?! У нас же каждый сам за себя, и только один Господь за всех, должностные лица не исполняют уже принятых законов, если говорить об отношении к детям. Где участковые, чем они занимаются? А ведь на это тратятся огромные деньги. Давайте начнем с малого. Перестанем быть равнодушными! И пусть заработают те структуры, которые сегодня существуют.
Их достаточно. Больше создавать не надо.
газета "Известия" от 28 января 2009 года
версия PDF 
версия DOC
