СМИ о СК

Чиновники от здравоохранения осуждены за покупку томографов по завышенным ценам

В Туле и Белгороде завершились громкие дела о томографах, фигурантами которых стали экс-директор тульского департамента здравоохранения Евгений Юдин и бывший заместитель начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области Александр Бондарев. Тульского чиновника приговорили к трем годам колонии, белгородского обязали возместить многомиллионный ущерб.

Покупкой супердорогих томографов в Тульской области следствие заинтересовалось в 2010 году после проверки администрацией президента РФ и Росфинмониторингом расходования бюджетных средств, выделенных в рамках нацпроекта «Здоровье». Тогда же в отношении директора областного департамента здравоохранения Евгения Юдина было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Официальные представители следствия говорили о необоснованном расходовании 138 миллионов рублей бюджетных средств на покупке томографов. В окончательной редакции обвинительного заключения бывший глава тульской медицины обвинялся в растрате (часть 4 статьи 160 УК РФ), и речь уже о 21 миллионе ущерба бюджету.

Суд признал доказательства, собранные следственным управлением СКР по Центральному федеральному округу, лишь по одному эпизоду (изначально их было три). Так, следствием и судом установлено, что в свое время Юдин разместил заказ на право поставки 64-срезового томографа «Brilliance CT 64 slice» с принадлежностями производства «Philips Medical Systems» по завышенной цене. Размещая заказ, он обозначил функциональные и качественные характеристики компьютерного томографа, относящиеся исключительно к оборудованию производства фирмы «Philips». Таким образом, у других производителей фактически не было возможности принять участие в этом конкурсе. Гособвинитель также обратил внимание на то, что департаментом не проводился предварительный мониторинг цен на медицинское оборудование.

По итогам размещения данного заказа Юдин заключил государственный контракт на поставку томографа по цене 89,9 миллиона рублей. Согласно заключению эксперта, рыночная стоимость такого томографа по состоянию на 2008 год не превышала 86,5 миллиона. Таким образом, в суде был доказан ущерб, нанесенный Юдиным бюджету Тульской области, около трех миллионов рублей.

Решением суда Юдин приговорен к трем годам колонии общего режима и штрафу в 500 тысяч рублей. Ему запрещено занимать должности в органах власти.

А бывший заместитель начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области должен вернуть в бюджет региона уже 49 миллионов рублей. Такое решение принял Октябрьский районный суд Белгорода, удовлетворив иск городского прокурора. В 2008 году эти деньги переплатили за четыре томографа, купленные для больниц области.

Когда дело по факту закупки томографов только завели, в региональном департаменте здравоохранения и социальной защиты населения пояснили, что томографы закупались в рамках программы по совершенствованию медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями. В департаменте отметили, что техническое задание для аукциона было сформировано специальной комиссией, которая учла рекомендации министерства здравоохранения.

Определение стартовой цены на томографы было проведено в соответствии с действующим законодательством, а также согласовано с областной комиссией по государственному регулированию цен и тарифов, - подчеркнули в департаменте.

Там же отметили, что перед аукционом изучили ценовые предложения «официальных представителей производителей данного оборудования». При этом стоимость 16-срезового томографа разнилась от 32 до 55 миллионов рублей, а 64-срезового - от 80 до 100 миллионов. По мнению чиновников, они приобрели самое дешевое оборудование: три 16-срезовых томографа - по 31,8 миллиона рублей каждый, и один 64-срезовый - за 75,5 миллиона.

То, что технику купили по завышенным ценам, выяснила прокуратура. Эксперты провели мониторинг рынка и установили, что приобрести 16-срезовый томограф у производителей можно за 16-20 миллионов рублей, а 64-срезовый - за 28-40 миллионов. Но чиновники, как выяснилось, ориентировались на цены лишь курских и московских фирм, и установили их на торгах в качестве начальных, определив таким образом максимальную стоимость оборудования.

После долгих разбирательств суд вынес приговор и признал заместителя начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения области виновным в халатности. Установили, что именно он выступал организатором закупок и «ненадлежащим образом исполнил свои обязанности». Чиновника оштрафовали на 40 тысяч рублей и, учитывая давность уголовного преследования, освободили от наказания. Но при этом он должен возместить «переплаченные» 49 миллионов.

Сам Александр Бондарев ход расследования не комментировал. Более того, за время следствия он поменял работу: теперь он возглавляет департамент здравоохранения и социальной защиты населения в мэрии Белгорода.