Президент Владимир Путин может подписать указ о создании в России единого следственного органа в июне 2014 года. По крайней мере, об этом объявили сотрудникам Следственного департамента (СД) МВД РФ, которые на прошлой неделе лишились своего руководителя Юрия Алексеева. Заработает новая правоохранительная структура только в 2016-2017 годах. Все это время будут решаться различные технические вопросы.

Как сообщил "Росбалту" источник в правоохранительных органах, руководство СД МВД РФ, ссылаясь на информацию из администрации президента РФ, объявило подчиненным, что в конце мая — начале июня глава государства может подписать указ о создании единого следственного органа, который объединит следователей полиции, СК, ФСКН и частично ФСБ. Предполагается, что несколько лет (2015 г. и, возможно, 2016 г.) займет переходный период, во время которого МВД и ФСКН начнут передавать в СК (базовую структуру для единого следствия) составы преступлений, уголовные дела по которым сейчас ведут сами.

Вместе с составами преступлений в СК РФ начнут переходить и полицейские следователи, по мере того как в ведомстве Александра Бастрыкина станут увеличивать штатные единицы. Впрочем, этот процесс неминуемо вызовет конфликтные ситуации. По словам источника агентства, Быстрыкин настаивает, чтобы переход полицейских в СК был не автоматическим, а на конкурсной основе.

Предполагается, что единое следствие окончательно сформируется и заработает в полную силу либо с 2016-го, либо с 2017 года. Точную дату должны определить до мая 2014 года.

В самом МВД все подобные сведения воспринимают крайне скептически. "Были удивлены, когда нам объявили о возможном подписании указа, — рассказал один из собеседников агентства в СД МВД. — Сейчас по вопросу о едином следствии даже не действуют межведомственные рабочие группы. Их работу свернули, когда стало известно, что вопрос о едином следствии отложен до 2017 года. Думаю, в СК совсем не обрадуются передаче им новых составов преступлений. Раньше в тот же СК из МВД были переданы все дела по налоговым преступлениям и по преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних. Следственный комитет явно не потянул эти составы и последнее время активно лоббировал возврат в МВД налоговых дел и дел по несовершеннолетним".

Другой источник "Росбалта" в СД МВД отметил, что сейчас у полицейских следователей зарплата значительно выше, чем у их коллег из СК. "Если ситуация не изменится, то и без всяких конкурсов желающих перейти из МВД в СК с существенным понижением оклада будет немного", — отметил наш собеседник.

Кстати, когда руководители СД объявляли подчиненным о возможном подписании указа, то затронули и вопрос о новом начальнике полицейских следователей (прежний руководитель департамента Юрий Алексеев был на прошлой неделе снят со своей должности). Согласно их информации, новым главой СД может стать человек даже не из системы МВД, а, скорее всего, из ФСБ. "По этому замыслу, он должен отследить, чтобы передача дел в СК РФ и другие рабочие моменты прошли без коррупционных проявлений", — рассказал источник агентства.

Как уже сообщал "Росбалт", объединенный следственный орган не будет вести абсолютно все расследования. Его сотрудники станут заниматься раскрытием преступлений, подпадающих под статьи Уголовного кодекса, которые и так "закреплены" за СК РФ — 290 (получение взятки), 105 (убийство), 199 (уклонение от уплаты налогов) и т.д. Они также будут вести дела по другим статьям УК РФ, но только если они подпадают под части 3-ю и 4-ю (преступление, совершенное в особо крупном размере или организованной группой).

Частями 1-й и 2-й статей УК РФ, если они не "закреплены" за СК РФ, по-прежнему будут заниматься полицейские. Например, в их подследственности останутся преступления, связанные с нанесением здоровью вреда легкой тяжести, и некрупные мошенничества.

В связи с этим в новую единую структуру из системы полицейского следствия перейдут порядка 20% сотрудников (речь не идет о следователях центрального аппарата СД МВД, в этом случае число перешедших будет гораздо больше). Остальных полицейских следователей планируется перевести на работу в Управление по организации дознания МВД РФ, которое, скорее всего, получит статус департамента и расширенные полномочия (в связи с увеличением расследуемых дел).

Александр Шварев