Следственным комитетом при прокуратуре РФ обобщена следственная практика соблюдения на досудебной стадии уголовного процесса прав и законных интересов граждан, пострадавших от преступных посягательств
Следственным комитетом при прокуратуре РФ проанализирована следственная практика соблюдения на досудебной стадии уголовного процесса прав и законных интересов граждан, пострадавших от преступных посягательств.
За последние 1,5 года общий размер возмещенного потерпевшим ущерба по завершенным следственными управлениями Следственного комитета по субъектам Российской Федерации уголовным делам составил 1 млрд. 139 млн. 394 тыс. рублей. Кроме того, следователями Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ предъявлено обвинение в причинении имущественного ущерба на общую сумму в 24 млрд. 600 млн. 309 тыс. рублей, из них до направления уголовных дел в суд возмещено 575 млн. 400 тыс. рублей.
По фактам нарушений при рассмотрении сообщений потерпевших о преступлениях за указанный период привлечены к уголовной ответственности более 200 должностных лиц органов внутренних дел (111 участковых уполномоченных, 61 оперуполномоченный уголовного розыска, 14 руководителей структурных подразделений городских районных отделов, 11 оперативных дежурных и помощников оперативных дежурных, 6 инспекторов патрульно-постовой, дорожно-постовой службы и отдела по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, 2 следователя следственных отделов при РОВД, 11 дознавателей). Их действия квалифицированы по различным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за злоупотребление служебным положением, получение взяток, мошенничество и другие.
Значительно сократилось количество незаконных и необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, снизилось число оправдательных приговоров.
Правоприменительная практика свидетельствует о том, что среди участников уголовного судопроизводства свидетель и потерпевший испытывают максимальное давление в форме противоправных воздействий со стороны подозреваемых, обвиняемых и их окружения.
Для усиления государственной защиты потерпевших и свидетелей в Российской Федерации Уголовно-процессуальным кодексом РФ предусмотрен ряд специальных правовых норм: возможность применения в отношении участников уголовного судопроизводства мер безопасности при наличии достаточных данных о том, что им угрожают убийством, применением насилия и иными противоправными действиями; сохранение в тайне данных о личности; контроль и запись телефонных и иных переговоров; проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым; проведение закрытого судебного разбирательства; а также допрос свидетеля (потерпевшего) в судебном заседании без оглашения данных о его личности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение другими участниками процесса ( ч. 3 ст. 11, ч. 9 ст. 166, ч. 2 ст. 186, ч. 8 ст. 193, п. 4 ч. 2 и ч. 3 ст. 241, ч. 5 ст. 278 УПК РФ) Кроме того, Федеральный закон РФ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» устанавливает систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. В качестве мер государственной защиты законом предусмотрены: личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты и связи, обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице, переселение на другое место жительства, замена документов, изменение внешности, перемена места работы, службы или учебы, а также иные дополнительные меры безопасности.
Основная роль в организации вышеуказанного процесса на досудебной стадии уголовного судопроизводства возлагается на следователя.
Проведенный анализ показывает, что в целях повышения эффективности деятельности государственных органов в сфере защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших от преступлений, укрепления гарантий прав потерпевших в уголовном судопроизводстве и максимально полного их восстановления, необходимо совершенствовать законодательную базу, на государственном уровне обеспечить надлежащее финансирование программ по защите потерпевших и свидетелей, правоохранительных структур, на которые возложены данные функции, а также по защите самих работников следственных и судебных органов от преступных посягательств. Целесообразно также продолжить разработку и реализацию новых программ в этой сфере, в том числе и о компенсации морального вреда в денежном выражении, с учетом международного опыта.
Как показывает практика, возможны ситуации, когда по окончании процесса уголовного судопроизводства угроза криминального воздействия на потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства сохраняется. Для того чтобы государственные органы имели возможность продолжать применять государственную защиту, необходимо внести в Федеральный закон РФ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» дополнения, направленные на установление возможности реализации мер безопасности не только до момента возбуждения уголовного дела, но и по окончании процесса уголовного судопроизводства.
Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации подготовлены соответствующие предложения о внесении дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», а также о разработке ряда законодательных и ведомственных актов, четко регламентирующих порядок применения мер безопасности, источники их финансирования.
За последние 1,5 года общий размер возмещенного потерпевшим ущерба по завершенным следственными управлениями Следственного комитета по субъектам Российской Федерации уголовным делам составил 1 млрд. 139 млн. 394 тыс. рублей. Кроме того, следователями Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ предъявлено обвинение в причинении имущественного ущерба на общую сумму в 24 млрд. 600 млн. 309 тыс. рублей, из них до направления уголовных дел в суд возмещено 575 млн. 400 тыс. рублей.
По фактам нарушений при рассмотрении сообщений потерпевших о преступлениях за указанный период привлечены к уголовной ответственности более 200 должностных лиц органов внутренних дел (111 участковых уполномоченных, 61 оперуполномоченный уголовного розыска, 14 руководителей структурных подразделений городских районных отделов, 11 оперативных дежурных и помощников оперативных дежурных, 6 инспекторов патрульно-постовой, дорожно-постовой службы и отдела по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, 2 следователя следственных отделов при РОВД, 11 дознавателей). Их действия квалифицированы по различным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за злоупотребление служебным положением, получение взяток, мошенничество и другие.
Значительно сократилось количество незаконных и необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, снизилось число оправдательных приговоров.
Правоприменительная практика свидетельствует о том, что среди участников уголовного судопроизводства свидетель и потерпевший испытывают максимальное давление в форме противоправных воздействий со стороны подозреваемых, обвиняемых и их окружения.
Для усиления государственной защиты потерпевших и свидетелей в Российской Федерации Уголовно-процессуальным кодексом РФ предусмотрен ряд специальных правовых норм: возможность применения в отношении участников уголовного судопроизводства мер безопасности при наличии достаточных данных о том, что им угрожают убийством, применением насилия и иными противоправными действиями; сохранение в тайне данных о личности; контроль и запись телефонных и иных переговоров; проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым; проведение закрытого судебного разбирательства; а также допрос свидетеля (потерпевшего) в судебном заседании без оглашения данных о его личности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение другими участниками процесса ( ч. 3 ст. 11, ч. 9 ст. 166, ч. 2 ст. 186, ч. 8 ст. 193, п. 4 ч. 2 и ч. 3 ст. 241, ч. 5 ст. 278 УПК РФ) Кроме того, Федеральный закон РФ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» устанавливает систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. В качестве мер государственной защиты законом предусмотрены: личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты и связи, обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице, переселение на другое место жительства, замена документов, изменение внешности, перемена места работы, службы или учебы, а также иные дополнительные меры безопасности.
Основная роль в организации вышеуказанного процесса на досудебной стадии уголовного судопроизводства возлагается на следователя.
Проведенный анализ показывает, что в целях повышения эффективности деятельности государственных органов в сфере защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших от преступлений, укрепления гарантий прав потерпевших в уголовном судопроизводстве и максимально полного их восстановления, необходимо совершенствовать законодательную базу, на государственном уровне обеспечить надлежащее финансирование программ по защите потерпевших и свидетелей, правоохранительных структур, на которые возложены данные функции, а также по защите самих работников следственных и судебных органов от преступных посягательств. Целесообразно также продолжить разработку и реализацию новых программ в этой сфере, в том числе и о компенсации морального вреда в денежном выражении, с учетом международного опыта.
Как показывает практика, возможны ситуации, когда по окончании процесса уголовного судопроизводства угроза криминального воздействия на потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства сохраняется. Для того чтобы государственные органы имели возможность продолжать применять государственную защиту, необходимо внести в Федеральный закон РФ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» дополнения, направленные на установление возможности реализации мер безопасности не только до момента возбуждения уголовного дела, но и по окончании процесса уголовного судопроизводства.
Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации подготовлены соответствующие предложения о внесении дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», а также о разработке ряда законодательных и ведомственных актов, четко регламентирующих порядок применения мер безопасности, источники их финансирования.
11 Ноября 2009 10:00
Адрес страницы: http://sledcom.ru/news/item/510751/