В СК России состоялось расширенное заседание коллегии по итогам работы за 1-е полугодие 2015 года

Подписаться на рассылку
24 Июля 2015
18:20:00

Сегодня в Москве под председательством Александра Бастрыкина состоялось расширенное заседание коллегии Следственного комитета Российской Федерации, на котором обсуждались итоги работы ведомства за 6 месяцев 2015 года.

В заседании коллегии приняли участие начальник Департамента по обеспечению кадровой политики в правоохранительных органах Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров Василий Большаков, советник Департамента по обеспечению кадровой политики в правоохранительных органах Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров Станислав Попрыгин, Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по делам национальностей Михаил Старшинов, Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев, заместитель Генерального прокурора РФ Владимир Малиновский,  И.о. директора Федеральной службы по Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Владимир Каланда, начальник управления «М» ФСБ России Сергей Алпатов, почетный гость  Советник Генерального прокурора действительный государственный советник юстиции Александр Сухарев, а также члены общественного совета Следственного комитета, сотрудники СК России и другие приглашенные лица.

Во вступительном слове Председатель Следственного комитета заявил, что «деятельность следственных органов Следственного комитета осуществлялась во взаимосвязи с принимаемыми руководством страны системными мерами по обеспечению общественной безопасности, укреплению обороноспособности страны и пресечению экономических преступлений в условиях антироссийских санкций».

Приводя данные об анализе статистических данных, Александр Бастрыкин констатировал снижение числа особо тяжких преступлений: «в результате комплексных профилактических мер число убийств снизилось на 4%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью –  на 9%,  изнасилований – на 2%. А удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений уменьшился  до 24%».

Говоря о раскрываемости преступлений против личности, Председатель СК России сообщил, что «раскрываемость убийств достигла 93%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – 92%,   а изнасилований – 97%».

Александр Бастрыкин высоко оценил работу ведомства по противодействию коррупции, пояснив, что: «за 5 месяцев текущего года в Следственный комитет поступило свыше 17,5 тысяч сообщений о коррупционных преступлениях, по которым возбуждено почти 11,5 тысяч уголовных дел. В суд направлено почти 5 тысяч уголовных дел».

Помимо этого, Председатель Следственного комитета поставил подчиненным ряд задач, среди которых повышение качества доследственных проверок и предварительного расследования, сокращение сроков расследования, повышение эффективности процессуального контроля и ряд других.

В ходе заседания Александр Бастрыкин поздравил сотрудников Следственного комитета с наступающим праздником – Днем сотрудника органов следствия Российской Федерации, а также вручил ряду участников мероприятия ведомственные награды.

Руководитель управления                                                                                                  В.И. Маркин

Ниже приводятся тезисы выступления Председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина.

Уважаемые коллеги!

В первом полугодии 2015 года деятельность следственных органов Следственного комитета осуществлялась во взаимосвязи с принимаемыми руководством страны системными мерами по обеспечению общественной безопасности, укреплению обороноспособности страны и пресечению экономических преступлений  в   условиях антироссийских санкций.

Несмотря на увеличение почти на 3% общего массива преступлений, в результате комплексных профилактических мер число убийств снизилось на 4%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью –  на 9%,  изнасилований – на 2%. А удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений уменьшился  до 24% (с 25,2% в 2014 г.).

Благодаря оперативным мерам реагирования на преступления, совершаемые  организованными группами и преступными сообществами, на 7% сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений (6 076),  повысился уровень безопасности граждан.

Нам удалось изолировать многих главарей и участников  организованных преступных групп, стабилизировав  правопорядок. И по многим таким делам уже состоялись судебные решения.

К примеру, к пожизненному лишению свободы осужден один из организаторов банды (Тазиев), участники которой совершили 78 убийств, в том числе сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих в Северо-Кавказском федеральном округе, а Верховный Суд Российской Федерации утвердил приговор в виде пожизненного лишения свободы в отношении четырех членов преступного сообщества из г. Сыктывкара (Республика Коми), на счету которой 11 убийств, похищения людей и целый ряд других особо тяжких преступлений. Остальные участники банды в количестве 17 человек также осуждены к различным длительным срокам лишения свободы. 

Подчеркну, что именно такой – незамедлительной и решительной – будет реакция Следственного комитета на особо опасные преступления против жизни  и здоровья людей. Только жесткие уголовно-правовые меры позволят нам и в дальнейшем обеспечивать безопасность жителей страны, укреплять доверие граждан.

Совместная с другими правоохранительными органами  нацеленность на общий результат приносит свои плоды. Раскрываемость убийств достигла 93%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – 92%,   а изнасилований – 97%.

Например, благодаря слаженному взаимодействию с органами государственной безопасности и МВД России в короткие сроки удалось раскрыть убийство Бориса Немцова и оперативно прекратить все инсинуации по этому уголовному делу.  

Кроме того, раскрыто 263 убийства, 169 изнасилований, а также три с половиной тысячи преступлений, уголовные дела по которым были приостановлены в прошлые годы.

Так, в Оренбургской области раскрыто убийство двух молодых женщин, совершенное 5 лет назад (приговором суда в марте сего года гражданин Смага, совершивший это преступление, осужден к пожизненному лишению свободы). 

Поэтому далеко не случайно мы придаем огромное значение криминалистическому обеспечению следственных органов, без которого невозможна успешная работа по раскрытию преступлений, отысканию и квалифицированному закреплению доказательств.

Для решения всего  спектра задач, стоящих перед следственными органами,  подразделения Следственного комитета оснащены высокотехнологичным оборудованием как отечественного, так и зарубежного производства, в том числе  беспилотными летательными аппаратами для фото- и видеосъемки больших территорий и поиска пропавших без вести людей; специальными приборами для выявления невидимых следов рук; комплексами оборудования и транспортной техники для поисковых работ в воде и под землей.

В настоящее время в Главном управлении криминалистики проводится 23 вида экспертных исследований, в их числе наиболее сложные – компьютерно-технические,  фоноскопические, налоговые и финансово-аналитические. Именно они составляют основу доказательственной базы по уголовным делам о должностных преступлениях.

А в текущем году начато производство нового вида экспертиз – оценочно-стоимостных. Наши сотрудники способны выполнить практически весь объем требуемых следствию экспертиз указанных видов. И как следствие такой работы, сокращается число уголовных дел, по которым не установлены виновные лица.

За 5 месяцев текущего года количество таких дел уменьшилось  на  10%  (2 456).  Это – неплохой показатель. И я благодарю сотрудников Следственного комитета и наших коллег за проделанную работу!

Особое место в нашей работе было отведено профилактике преступлений. Почти по 52 тысячам  (51 604) уголовных дел внесены представления об устранении обстоятельств, которые способствовали совершению преступлений. Следователи всё активнее используют в этой работе возможности общественных организаций  и средств массовой информации.

Повысилась и отдача. По нашим представлениям к дисциплинарной ответственности (в целом по России) привлечено свыше одиннадцати с половиной тысяч лиц.

Вместе с тем нельзя забывать, что при направлении в государственный орган представления о причинах и условиях совершения преступлений в отношении  социально незащищенных групп граждан следователь обязательно должен дать нравственную оценку преступлению.

Именно эта идея была высказана выдающимся российским юристом Анатолием Федоровичем Кони в знаменитом труде «Нравственные начала в уголовном процессе». Ведь всем присутствующим ясно, что без возрождения здоровой нравственности наладить должный правопорядок в стране невозможно в принципе. 

Только тогда следственная работа будет иметь огромное профилактическое значение и окажет позитивное влияние на решение многих социальных вопросов.

В первом полугодии текущего года следователи Следственного комитета работали в условиях повышенной нагрузки.  На 3% увеличилось число дел, находящихся в производстве, а это в целом – свыше ста шестнадцати тысяч уголовных дел (116 262). Из них почти сорок четыре тысячи   направлено в суд (43 649), что на 6% больше, чем за этот же период прошлого года.

При этом качество материалов уголовных дел, поступающих в суд,  по-прежнему повышается.

Для сравнения:  если в 2006 году судами было возвращено более 5 тысяч расследованных следователями прокуратуры уголовных дел, что составляло 3 процента от числа направленных в суд, то в первом полугодии 2015 года этот показатель по уголовным делам следователей Следственного комитета значительно сократился (до 445 дел), а их доля – на уровне одного  процента.

Кроме того, на 7% снизилось количество уголовных дел, возвращенных прокурорами для дополнительного расследования (1 365), а их удельный вес, от числа направленных прокурору, составил менее 3% (2,8%). 

Уверен, что во втором полугодии текущего года этот показатель будет ещё ниже.  Мы добились существенного – на 43% сокращения количества лиц, незаконно привлеченных к уголовной ответственности (94),  и   на четверть – оправданных (– 24,5%; 163).

Приведенные цифры говорят сами за себя – первое полугодие  мы  завершили с положительной динамикой. Хочу выразить благодарность руководителям следственных управлений Николаеву Павлу Михайловичу (Республика Татарстан), Глущенко Александру Павловичу (Республика Адыгея), Никешкину Владимиру Анатольевичу (Удмуртская Республика), Житеневу Григорию Яковлевичу (Кировская область), Мигушову Александру Петровичу (Чувашская Республика), Трошину Олегу Александровичу (Пензенская область), которые в сложных условиях смогли работать лучше других, добились высоких результатов по рейтинговым показателям. 

Вместе с тем у нас есть вопросы  к ряду руководителей следственных управлений, которых  мы заслушаем во второй части нашего заседания.

Уважаемые коллеги! Напоминаю, что только тщательная организация планирования, хорошо налаженное взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, а также жесткий процессуальный контроль позволят нам добиться лучших результатов. Ни одна деталь преступления не должна ускользать от внимания следователя!

Обращаю ваше внимание, что в текущем году необходимо также поддерживать и наметившуюся положительную динамику сокращения удельного веса уголовных дел, расследованных в срок  свыше двух месяцев (который уменьшился с 37 до 34,6%).    

Требую не снижать планку достигнутых показателей и в возможно короткие сроки обеспечивать доступ граждан к правосудию!

Кроме того, во втором полугодии 2015 года работа, направленная на дальнейшую положительную корректировку основных показателей следственной деятельности, в том числе по возмещению причиненного преступлением ущерба, должна быть активно  продолжена.  

Напомню, что за 5 месяцев текущего года следственными органами Следственного комитета  реально обеспечено возмещение ущерба на сумму более одиннадцати с половиной миллиардов рублей, что на 8% больше показателей  этого же периода прошлого года.

В текущем году руководители следственных органов Следственного комитета стали меньше допускать  брак в работе и активнее предотвращать возможные ошибки в принятии процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного преследования.

Хотя их количество продолжает еще оставаться значительным, в целом, безусловно, динамика положительная. И что самое главное, – изменилась психология отношения к таким процессуальным решениям.

На одну треть (–33,7%) сократилось количество вынесенных необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Сократилось и число отмен таких решений прокурорами   (– 21%;  с 18 268 до 14 392). Одновременно с уменьшением абсолютных показателей уменьшился (с 12% до 8%) и удельный вес необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Вместе  с тем еще раз предупреждаю, что «откладывать в долгий ящик» решение этого стержневого для нас вопроса нельзя. Требовательность к вам  за организацию этой работы снижаться не будет. Законные права и интересы участников уголовного судопроизводства должны соблюдаться неукоснительно. Мы и впредь будем принципиально и остро реагировать на выявленные процессуальные нарушения следователей при проведении предварительного следствия.

Для сведения: в первом полугодии сего года к дисциплинарной ответственности привлечено 2 536 сотрудников. Такой же жесткой позиции мы будем следовать и дальше.

В ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин одним из ключевых направлений государственной политики обозначил развитие экономики, частной собственности и предпринимательства.

Активно реализуется антикризисный план,  что требует от следственных органов Следственного комитета чёткой и слаженной работы по  немедленному реагированию на любые проявления экономических и коррупционных преступлений, несущих  прямую угрозу безопасности и национальному суверенитету страны.

В этом направлении проделан большой объем работы. За 5 месяцев текущего года в Следственный комитет поступило свыше семнадцати с половиной тысяч сообщений о коррупционных преступлениях, по которым возбуждено почти одиннадцать с половиной  тысяч уголовных дел.

В суд направлено почти 5 тысяч уголовных дел (4 993), что на 3% больше ранее достигнутого показателя. В их числе 18 дел в отношении организованных преступных групп и одно – в отношении преступного сообщества.

Число обвиняемых по направленным в суд уголовным делам о коррупции увеличилось на 3% и составило свыше  пяти тысяч  двухсот лиц  (5 266). Активно осуществлялась работа по привлечению к уголовной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом.  Число таких обвиняемых по направленным в суд уголовным делам коррупционной направленности за прошедший год составило 217 лиц.

Защита экономических интересов страны осуществляется в тесном взаимодействии с Контрольным управлением Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Федеральной налоговой службой, Росфинмониторингом, органами безопасности и МВД России.

В текущем году мы делаем упор на выявление наиболее опасных форм взяточничества, совершаемым организованными преступными группами, невзирая на прошлые заслуги и занимаемые должности. Примеры такого подхода есть.

Как вы знаете,  в марте сего года Главным следственным управлением предъявлено обвинение губернатору Сахалинской области (Александру Хорошавину) в получении взятки в сумме свыше пяти с половиной миллионов долларов США за совершение действий в пользу Сахалинской компании «Энергострой». Его советнику (Икрамову) предъявлено обвинение в посредничестве во взяточничестве в особо крупном размере.  В настоящее время тщательно  проверяются и другие эпизоды их преступной деятельности.

Уважаемые коллеги, в Следственном комитете подготовлены законопроекты: о противодействии коррупции и злоупотреблениям при приватизации, а также выводу капитала за рубеж для ухода от налогообложения; о  пресечении деятельности финансовых пирамид; о конфискации имущества, как мере уголовного наказания; об уголовно-правовой защите предприятий, имеющих стратегическое значение.

Полагаю, что реализация их в ближайшее время будет крайне необходима для страны. В ходе выполнения антикризисного плана Правительства Российской Федерации роль и значение государственного контроля за каждым рублем возрастает. И мы понимаем свою ответственность и готовы к этой работе.

Напомню, что в октябре 2014 года вступили в силу подготовленные по инициативе Следственного комитета поправки, изменяющие порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях.

Теперь, как вы знаете, поводом для возбуждения уголовного дела могут быть материалы, направляемые не только налоговым органом, но и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Новые нормы закона уже дали положительный результат. Количество возбужденных уголовных дел об уклонении от уплаты налогов за 5 месяцев текущего года возросло на 73%, а это в целом почти одна тысяча четыреста уголовных дел (1 391).

Всего же в производстве следователей Следственного комитета в этот период находилось свыше двух с половиной тысяч уголовных дел о налоговых преступлениях (2 511), что на 46% больше (5 мес. 2014 г. – 1 716).

На треть (+31,5%) возросло и число оконченных производством дел (911;  5 мес. 2014 г. – 693). 

В ходе доследственных проверок и  расследования по уголовным делам о налоговых преступлениях возмещено  ущерба на сумму свыше пяти с половиной миллиардов рублей (+76,7%;  5 млрд 528 млн 445 тысяч рублей).   

Полагаю, что  результативность  выявления налоговых преступлений и дальше будет повышаться, а суммы поступлений налоговых платежей в бюджет увеличатся.

Уважаемые коллеги, 28 ноября 2014 года Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.

Стратегия обязывает нас при оценке криминогенной обстановки в стране в обязательном порядке учитывать такие факторы, как ксенофобия и радикальный национализм.  И события, которые происходят сейчас на Украине, показывают, что достаточно одного поколения, чтобы воспитать молодежь в заданном духе, без уважения к своей истории, к истории великой славянской цивилизации.

Напомню, что в ходе подготовки к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов нами были усилены уголовно-правовые меры по противодействию преступлениям экстремистской направленности. 

В текущем году следственные органы Следственного комитета активно пресекали экстремистские проявления, рост которых за 5 месяцев текущего года составил 33% (611  преступлений).

Поставлена точка в расследовании зловещей деятельности экстремистского сообщества «Боевая организация русских националистов». В апреле и июле сего года вынесены суровые приговоры вплоть до пожизненного лишения свободы организаторам и участникам этой банды, на счету которой десятки особо тяжких преступлений, в том числе убийства судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова, адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой (за которое уже ранее осуждены Тихонов и Хасис).   

При нейтрализации такого рода экстремистских структур следственные органы Следственного комитета действуют максимально твердо, с учетом прямой связи экстремистских и террористических группировок, сосредотачивая силы на наиболее проблемных участках.

Особенно это актуально в Северо-Кавказском федеральном округе, где в условиях жесткого противоборства с бандитским подпольем нам удалось добиться положительных результатов при расследовании преступлений  террористического характера.

К примеру, следователями Главного следственного управления по Северо-Кавказскому федеральному округу совместно с сотрудниками ФСБ России изобличены 6 членов банды так называемого Хасавюртовского сектора, совершившие теракт около здания МВД России в г. Пятигорске. Приговором суда все члены этого террористического сообщества осуждены к длительным и пожизненным срокам лишения свободы.  

К сожалению, в бескомпромиссной борьбе  с преступностью мы несём и человеческие потери.

За эти годы мы потеряли тринадцать наших товарищей, большинство из которых погибли в Северо-Кавказском федеральном округе при исполнении служебных обязанностей.

Мы всегда будем помнить наших сотрудников, которые  ценой своей жизни до конца выполнили долг перед Отечеством. 

Уважаемые коллеги, в связи с событиями на Юго-Востоке Украины в Следственном комитете Российской Федерации создано специализированное управление по расследованию преступлений, связанных с применением запрещенных средств и методов ведения войны. 

Вследствие применения вооруженными силами Украины, Национальной гвардией и членами националистических организаций этой страны тяжелого наступательного вооружения неизбирательного действия при обстрелах населенных пунктов самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик и уничтожением мирных граждан Следственным комитетом расследуются многочисленные факты применения силовыми структурами Украины запрещенных средств и методов ведения войны. 

На данный момент в производстве Следственного комитета России находится 54 уголовных дела по подобным фактам. Об объеме проделанной работы судите сами – в рамках расследования уже допрошено более 100 тысяч человек, из них около 20 тысяч признаны потерпевшими. Все полученные нами доказательства собраны более чем в 2 500 томов уголовного дела. И Следственный комитет готов передать эти материалы в любой международный суд.

Активно проводятся следственные действия, направленные на установление конкретных военнослужащих, членов воинских формирований Национальной гвардии Украины и «Правого сектора», летчиков, артиллеристов, снайперов, которые отдавали и выполняли приказы об авиаударах, артобстрелах и  уничтожении мирных граждан населенных пунктов на Юго-Востоке Украины.

Уже завершено расследование уголовного дела в отношении  военнослужащей вооруженных сил Украины Савченко в пособничестве в убийстве российских журналистов ВГТРК Игоря Корнелюка и Антона Волошина. По данным следствия, именно она, являясь оператором-наводчиком вертолета Ми-24, в июне 2014 года передала  координаты журналистов боевикам, которые из минометного орудия произвели выстрел, в результате которого погибли российские журналисты.

Окончено также расследование уголовного дела о наемничестве  в отношении гражданина России Александра Разумова, который,  движимый идеями нацизма, с марта по май 2014 года  выезжал на территорию Украины, где прошел боевую и идеологическую подготовку в рядах запрещенной на территории Российской Федерации экстремистской организации «Правый сектор», после чего вернулся в Россию, где вербовал лиц в ряды указанной экстремистской организации.

Хочу подчеркнуть, что образованное нами управление по расследованию преступлений, связанных с применением запрещенных средств и методов ведения войны, будет действовать до тех пор, пока все украинские военные и националисты, совершающие преступления против мирных граждан, не будут привлечены к уголовной ответственности по международным и внутригосударственным законам.

Но  для торжества добра и  справедливости требуются не только эффективные уголовно-правые меры.

Люди должны знать правду об этой страшной братоубийственной войне, развязанной воинствующими националистами Украины. И именно для этого в Следственном комитете Российской Федерации подготовлена основанная на материалах уголовных дел «Белая книга преступлений. Трагедия Юго-Востока Украины».

Она издана с целью заострить внимание международного сообщества и ключевых международных правозащитных структур на вопиющих фактах насилия  в отношении гражданского населения, в первую очередь – беззащитных женщин,  детей, пожилых людей и побудить международное сообщество к более активным действиям по мирному урегулированию на Юго-Востоке Украины. 

Несколько слов о положении дел в новых субъектах Российской Федерации – Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.

В экстренном порядке в прошлом году нами были  образованы следственное управление по г. Севастополю и Главное следственное управление по Республике Крым, следственные отделы в районах этих субъектов, в которых служат сотрудники  из  55  регионов России.

Следует подчеркнуть, что за короткий срок вновь созданные следственные подразделения показали свою эффективность.

Так, в текущем году следственными подразделениями следственного управления по городу Севастополю  окончено производством  209 уголовных дел, из которых 201 (96,2%) направлено в суд.

В Республике Крым в производстве следственных подразделений Главного следственного управления находилось 1 760 уголовных дел. Окончено производством – 840, большинство из которых направлено в суд (794).

Вместе с тем руководителям этих управлений ещё предстоит многое сделать, а главное – добиться того, чтобы предотвратить возможные финансовые злоупотребления при освоении денежных средств в сумме 700 миллиардов рублей, выделенных на развитие экономики Крыма.  

Уважаемые коллеги, За время, прошедшее с момента принятия Национальной стратегии действий в интересах детей в 2012 году, все мы убедились, насколько своевременным было решение руководства страны сосредоточиться на этой сфере социальной политики.

Нет необходимости доказывать, что дети, в первую очередь, дети-сироты, воспитанники детских домов и интернатов, – одна из наиболее уязвимых категорий граждан страны, которые нуждаются  в  особой  защите государства.

Несмотря на совершенствование законодательства о защите их прав и расширение сети учреждений системы профилактики безнадзорности, проблем здесь немало, а необходимость дальнейшей активизации работы по раскрытию и расследованию преступлений, жертвами которых становятся дети, продиктована временем.

Приведу  лишь некоторые цифры. Так, за 5 месяцев текущего года в целом по России  следственными органами Следственного комитета расследовано свыше семи тысяч семисот (7 726) преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, что на 15% больше, чем за этот же период прошлого года. Из них 161 убийство, 601 изнасилование, почти четыре тысячи фактов насильственных  действий сексуального характера.

В первом квартале текущего года в розыске находилось 2 804  несовершеннолетних.

В результате самоубийств погиб 271 ребенок, что на 28% больше, чем за 5 месяцев прошлого года. От преступных посягательств погибли 904 несовершеннолетних (+11%).  О преступлениях против несовершеннолетних в суды направлено более 4 тысяч уголовных дел (4 071), что на 31% больше прошлого периода.

Работу по обеспечению неотвратимости наказания за подобные безжалостные преступления мы будем неотступно продолжать! Сделаем также упор на неотвратимости наказания должностных лиц за халатность.

Я назвал эти цифры  для того, чтобы показать, что проблема борьбы с преступлениями в отношении детей настолько серьезна и глубока, что мы обязаны принимать дальнейшие скоординированные меры по их защите.

Одной из таких мер является подготовленный Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом и МВД России межведомственный приказ об утверждении инструкции, детально регламентирующей порядок рассмотрения заявлений и сообщений преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан, в том числе несовершеннолетних. Он позволяет конкретизировать работу дежурных частей и оперативных подразделений МВД России  и  обеспечить своевременное рассмотрение сообщений о пропавших лицах и привлечение виновных к законной ответственности.

Более того, рассчитываем на профилактическую роль инструкции (Следственного комитета Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, ФСКН России, ФСБ России, ФТС России, ФСИН России, ФССП России) о порядке взаимного обмена информацией по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, применяемой с начала 2015 года.

В целях совершенствования механизма розыска пропавших несовершеннолетних, в основе которого должны быть слаженные и своевременные действия всех субъектов поиска, мы обратились в МЧС России с инициативой размещать необходимые сведения о разыскиваемых детях на информационных экранах МЧС России, а также применять в указанных целях другие технические устройства и современные информационные технологии комплексной системы экстренного оповещения, находящейся в распоряжении МЧС России. Нас поддержали.

На основании предложений Следственного комитета в апреле 2015 года внесены изменения во Временный регламент организации функционирования и развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, регламентирующие порядок вывода поступающей от Следственного комитета внеочередной оперативной информации о пропавших без вести детях.

Мной подписан приказ «Об использовании следственными органами Следственного комитета Российской Федерации возможностей общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для розыска несовершеннолетних, пропавших без вести» (от 07.07.2015 № 61).

Таким образом, сформирована нормативно-правовая основа для использования Следственным комитетом возможностей указанной общероссийской системы при расследовании уголовных дел.

Уверен, что все это в целом позволит значительно улучшить наше взаимодействие и сосредоточить все силы на достижении главного результата – раскрытии преступления.

Помимо этого, необходимо активнее координировать нашу деятельность по защите прав детей со средствами массовой информации, что позволяет значительно быстрее раскрывать особо опасные преступления в отношении несовершеннолетних. 

Уважаемые коллеги, подводя итог, отмечу, что в непростой обстановке Следственный комитет проявил себя эффективным и высокопрофессиональным коллективом, которому, я считаю, в целом удалось справиться с довольно сложными задачами по противодействию наиболее опасным проявлениям преступности.

Выделю следующие приоритетные задачи на второе полугодие 2015 года.

Первая. Необходимо продолжить работу по повышению качества доследственных проверок.

Вторая. Обеспечить неуклонное повышение качества предварительного следствия и сокращение его сроков. Усилить процессуальный контроль. Добиться неукоснительного соблюдения конституционных прав участников уголовного судопроизводства. Обязательно включать в планы работы организацию расследования преступлений прошлых лет. Активнее применять в качестве меры пресечения домашний арест и залог. 

Третья. Повысить уровень межведомственного взаимодействия со Счетной палатой Российской Федерации, а также контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органами государственного и муниципального контроля, в частности, при осуществлении процессуальных проверок и расследовании преступлений, связанных с нецелевым расходованием и хищением бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, в том числе выделенных в рамках антикризисной программы, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Четвертая. В тесном контакте с налоговыми органами квалифицированно и качественно расследовать налоговые преступления, выявлять наиболее сложные схемы уклонения от уплаты налогов и сборов, устанавливать легитимность деятельности экономических структур и полноту уплаты ими налогов, от поступления которых в государственную казну напрямую зависит выполнение социальных программ, выплата заработной платы, пенсий и различных пособий.  Шире использовать для этого полномочия межведомственных рабочих групп.

Пятая. Принять дополнительные организационные меры, направленные на качественное расследование и раскрытие особо тяжких преступлений. Обратить особое внимание на нераскрытые преступления, совершенные в отношении детей. В полном объеме устанавливать обстоятельства, которые способствовали совершению преступлений против несовершеннолетних, добиваться реального их устранения.

Шестая. Обеспечить надлежащий контроль за рассмотрением обращений граждан по вопросам коррупционных проявлений, в том числе  поступающих по телефону доверия и через интернет-приемную.

В тесном взаимодействии с Минобороны России, Росфинмониторингом и Счетной палатой продолжить работу по пресечению  возможных преступных злоупотреблений при выполнении государственного оборонного заказа и обеспечению целевого расходования бюджетных средств.

На выполнении этих задач необходимо сконцентрировать усилия во втором полугодии и до конца 2015 года  добиться ещё более весомых результатов!

Завтра – 25 июля 2015 года мы отмечаем День сотрудника органов следствия России, установленного постановлением Правительства Российской Федерации 27 августа 2013 года (№ 741). 

Уважаемые коллеги, дорогие ветераны следствия! Всецело разделяю с вами радость праздника! Благодаря вам Следственный комитет Российской Федерации состоялся как федеральная самостоятельная следственная структура!

Рассчитываю на вашу принципиальность, профессионализм, высокие моральные качества и силу духа в  служении Закону и Справедливости!

Хочу пожелать вам, посвятившим себя благородному делу  служения Отечеству, вашим родным и близким крепкого здоровья, счастья и благополучия!

Благодарю за внимание!

Обращения граждан

Интернет-приемная

Следственный комитет в социальных сетях:
Выбрать файл
Файл не выбран
Загрузка...
Не можете разобрать? прослушать код
поделиться