Новости

Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Томской области завершено расследование уголовного дела в отношении сотрудницы отдела опеки и попечительства администрации Октябрьского района города Томска Елены Дивиной, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ (халатность, повлекшая существенное нарушение прав и законных интересов граждан).

Как установлено следствием, обвиняемая, зная о том, что проводимая отделом опеки и попечительства Октябрьского района города Томска профилактическая работа с семьей, имеющей двоих малолетних детей и состоящей на учете как неблагополучная, не дает положительных результатов и что малолетние дети (девочка 2013 года рождения и мальчик 2014 года рождения) находятся в социально опасном положении в семье, где страдающие хроническим алкоголизмом родители не заботятся об их здоровье, воспитании и создали условия, представляющие угрозу для жизни и здоровья детей, оставляя их без фактического попечения, а отец, помимо этого, подвергает их физическому насилию, не осуществила защиту прав и охраняемых законом интересов детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства. Обвиняемая не осуществила немедленное изъятие детей у родителей при наличии непосредственной угрозы для их жизни и здоровья, не подготовила материалы для обращения в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав. Приняв 10 апреля 2015 года решение о помещении детей в ОГАУЗ «Детская больница №1», 27 апреля 2015 года обвиняемая выдала матери детей письменное разрешение, дающее право забрать их в семью из медицинского учреждения, в результате чего они были возвращены в социально опасные условия, где были подвергнуты физическому насилию со стороны отца, находившегося в состоянии алкогольного опьянения. В результате избиения девочке были причинены телесные повреждения, не причинившие расстройства здоровью, а мальчик от полученных повреждений скончался.

В ходе расследования следователем и руководителем следственного управления были направлены на имя губернатора Томской области два представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления. По результатам рассмотрения данных представлений администрацией Томской области разработан комплекс предложений по совершенствованию положений федерального законодательства, в том числе по установлению в положениях Семейного кодекса Российской Федерации критериев отобрания детей из семьи.

Кроме того, совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Томской области прорабатывается вопрос по подготовке предложений в Законодательную думу Томской области об инициировании внесений в статью 77 Семейного кодекса Российской Федерации, касающихся механизма правового регулирования отобрания ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка и его здоровью.

Для специалистов органов опеки и попечительства проведен обучающий семинар по организации своевременной работы по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, и оказанию несовершеннолетним квалифицированной помощи, в том числе семьям, в которых родители употребляют спиртные напитки и наркотические вещества. Разработаны и направлены в адрес руководителей органов опеки и попечительства муниципальных образований Томской области методические рекомендации по ведению личного дела на семьи, в отношении которых осуществляется профилактическая работа. При участии некоммерческих организаций и общественных фондов для специалистов органов опеки и попечительства муниципальных образований Томской области проведен обучающий семинар-тренинг.

В целях предупреждения фактов гибели детей от бытового насилия, а также исключения случаев жестокого обращения с детьми на территории Томской области администрацией Томской области подготовлено распоряжение «Об утверждении Комплекса мероприятий по предупреждению фактов жестокого обращения с детьми на 2015-2016 годы». В указанных мероприятиях предусмотрено проведение аттестации специалистов органов опеки и попечительства муниципальных образований Томской области, создание координационных советов по реализации государственной семейной политики, обеспечению социальных прав и интересов детей, проводимых под председательством глав муниципальных образований Томской области не реже одного раза в полугодие, разработка и внедрение новых форм работы с семьями и детьми, нуждающимися в государственной защите, основанных на опыте Томской области и других субъектов Российской Федерации. Создана межведомственная рабочая группа по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере работы с детьми, нуждающимися в государственной защите.

В настоящее время расследование уголовного дела завершено, и материалы дела вместе с утвержденным обвинительным заключением направлены в суд для рассмотрения по существу.