
Международная деятельность
Следственного комитета Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» одной из основных задач Следственного комитета Российской Федерации является осуществление в пределах полномочий международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
Следственный комитет Российской Федерации взаимодействует с компетентными органами иностранных государств, заключает соглашения, сотрудничает с международными организациями в соответствии с международными договорами и участвует в разработке международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
На постоянной основе обеспечено сотрудничество с компетентными органами зарубежных государств по вопросам взаимной правовой помощи по уголовным делам. Данная работа осуществляется в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20.04.1959, Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, иных международных правовых актов.
Совместно с МИД России продолжается работа по включению Следственного комитета Российской Федерации в качестве компетентного органа по ряду межправительственных соглашений, регулирующих взаимодействие с компетентными органами зарубежных государств в сфере борьбы с преступностью.
В целях развития и укрепления международных связей при осуществлении уголовного преследования, обеспечения правопорядка и защиты прав и свобод человека и гражданина заключен ряд межведомственных правовых актов:
В рамках реализации полномочий в области международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства продолжено взаимодействие с компетентными органами иностранных государств, международными организациями и судебными органами, в том числе:
- Международной организацией уголовной полиции - Интерполом;
- Европейским Судом по правам человека (ЕСПЧ), институтами Совета Европы (СЕ) и Организации Объединенных Наций (ООН);
- Международной организацией по миграции (МОМ);
- Международным Комитетом Красного Креста (МККК);
- Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);
- Генеральной прокуратурой Республики Польша;
- Следственным комитетом Республики Беларусь;
- Министерством общественной безопасности Китайской Народной Республики;
- Министерством юстиции Соединенных Штатов Америки;
- Федеральным ведомством криминальной полиции Федеративной Республики Германия;
- Министерством внутренних дел и Министерством юстиции Французской Республики;
- Национальным директоратом полиции Королевства Норвегия;
- Департаментом полиции Министерства внутренних дел Финляндской Республики.
Важнейшими направлениями международно-правового сотрудничества Следственного комитета Российской Федерации является противодействие торговле людьми, преступлениям в отношении несовершеннолетних, коррупционной, экономической, террористической и экстремистской направленности.
Серьезное внимание уделено также защите и восстановлению нарушенных прав несовершеннолетних граждан Российской Федерации. С учетом транснационального характера совершаемых в отношении детей преступлений проведена совместная работа с компетентными органами Российской Федерации и иностранных государств.
На основании запросов о правовой помощи и представленных Российской Федерацией материалов компетентные органы США начали расследование и вынесли официальное обвинение в растлении малолетних и организации сети детской проституции (на территории Российской Федерации) лицу, имеющему двойное гражданство (Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки).
В результате проведенной совместной работы Следственного комитета Российской Федерации и компетентных органов США по формированию доказательной базы присяжные в США единогласно признали гражданина США виновным в совершении преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.
Благодаря конструктивному взаимодействию с компетентными органами США состоялась депортация обвиняемого в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних на территории Российской Федерации.
Кроме того, в г. Санкт-Петербурге состоялись международный семинар по методике расследования преступлений против несовершеннолетних с участием сотрудников Следственного комитета, представителей правоохранительных органов иностранных государств и общественных объединений России (июнь 2010 г.) и международный семинар по вопросу противодействия жестокому обращению с детьми (сентябрь 2011 г.).
Задачи по осуществлению международного сотрудничества Следственного комитета Российской Федерации в сфере противодействия коррупции поступательно решаются в рамках взаимной правовой помощи по уголовным делам, а также в ходе непосредственных контактов с представителями компетентных органов иностранных государств.
В рамках сотрудничества по уголовным делам продолжено участие представителей Следственного комитета Российской Федерации в судебных заседаниях во Французской Республике по вопросу экстрадиции в Российскую Федерацию бывшего первого заместителя Председателя Правительства Московской области – министра финансов Московской области, причастного к организации хищения не менее 14 миллиардов рублей из бюджета Московской области в 2005-2008 гг. путем реализации мошеннической схемы.
По решению Администрации Президента Российской Федерации на Следственный комитет Российской Федерации возложены функции координатора российского участия в Региональной антикоррупционной сети правоохранительных органов, действующей в рамках Рабочей группы по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС). В этой связи приняты меры по координации деятельности государственных органов в целях выработки конкретных шагов, направленных на реализацию задач в области противодействия коррупции.
Сотрудники Следственного комитета Российской Федерации принимают участие в мероприятиях антикоррупционной направленности в составе постоянно действующих делегаций Российской Федерации, сформированных в соответствии со следующими актами Правительства Российской Федерации:
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 1374-р «О составе делегации Российской Федерации для участия в международных мероприятиях, проводимых в рамках Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее протоколов»;
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2011 № 1713-р «О формировании делегации Российской Федерации для участия в международных мероприятиях, проводимых в рамках Рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок»;
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 98-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 2150-р) «О составе делегации Российской Федерации для участия в международных мероприятиях, проводимых в рамках Конвенции ООН против коррупции».
В г. Орле (июнь 2012 г.) проведен организованный Следственным комитетом Российской Федерации международный семинар «Вопросы правоприменительной деятельности в сфере противодействия преступлениям коррупционной направленности».
Российско-германский международный семинар по теме: «Борьба с коррупцией: история и современность» проведен в рамках недели Германии в г. Санкт-Петербурге.
Совместно с Германским Фондом международного правового сотрудничества организован и проведен (апрель 2014 г.) в г. Санкт-Петербурге российско-германский научно-практический семинар по вопросам выявления и расследования преступлений экономической направленности.
В г. Омске организован и проведен ряд (февраль 2013 г.июнь 2014 г. май 2015 г.)международных мероприятий с участием компетентных органов Республики Казахстан по вопросам выявления, расследования и пресечения преступлений экономической и коррупционной направленности, по проблемным вопросам борьбы с экономическими преступлениями, в сфере борьбы с преступностью в приграничных регионах.
В рамках исполнения плана мероприятий на период председательства Российской Федерации в Совете государств Балтийского моря в г. Санкт-Петербурге организована и проведена международная научно-практическая конференция по борьбе с торговлей людьми (апрель 2013 г.). Региональные семинары по указанной тематике проведены в г.г. Калининграде, Перми, Казани и Новосибирске.
Сотрудники Следственного комитета Российской Федерации приняли участие в завершающем семинаре в рамках проекта «АДСТРИНГО».
На базе Санкт-Петербургского отделения Российского Красного Креста с участием преподавательского состава ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета Российской Федерации» совместно с Международной организацией по миграции организовано семинарское занятие по теме «Торговля людьми: Особенности расследования уголовных дел и проведения допроса потерпевших и свидетелей».
Организован и проведен на базе ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета Российской Федерации» научно-практический семинар по вопросам совершенствования межведомственного и международного сотрудничества в борьбе с торговлей людьми.
Также сотрудники Следственного комитета приняли участие в международной научно-практической конференции «Повышение эффективности сотрудничества государств – участников и органов СНГ в противодействии торговле людьми (февраль 2015 г.), организованной Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств совместно с Международной организацией по миграции МОМ).
Также Следственным комитетом Российской Федерации большое внимание уделено вопросам противодействия террористической и экстремистской деятельности, требующим принятия эффективных мер и согласованных действий. В этой связи осуществляется взаимодействие с компетентными органами иностранных государств, в том числе в целях обмена опытом и наилучшими практиками по указанным тематикам.
С учетом возрастающей угрозы деятельности иностранных террористов-боевиков, важность противодействия которой закреплена в Резолюции Совета Безопасности ООН от 24.09.2014 № 2178, Следственным комитетом Российской Федерации проводится работа по изучению и анализу практики борьбы с данным явлением компетентными органами иностранных государств. В рамках данной деятельности сотрудники Следственного комитета Российской Федерации приняли участие в международном семинаре ОБСЕ «Региональное сотрудничество и эффективное противодействие феномену иностранных террористов-боевиков».
Работа Следственного комитета Российской Федерации, направленная на реализацию полномочий в области международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, продолжается.
Перечень международных правовых актов академий Следственного комитета Российской Федерации